Достоверно известно, что Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия – это старейший суд на территории современного Советского района. Он пережил становление Советского Союза и наблюдал его закат, с достоинством встретил эпоху перемен в начале 90-х годов ХХ века и продолжает существовать по сей день, следуя важнейшим, и неизменным во все времена и при любой власти, принципам правосудия.

Сейчас Советский районный суд г. Улан-Удэ – один из крупнейших судов в Республике Бурятия. Он располагается в красивом современном здании в центральном районе столицы нашей республики. Являясь ровесником революции, суд своим названием символично отражает важную часть истории нашего государства в виде власти Советов, что взяла свое начало в 1917 году.

Экскурс в историю правосудия в г. Верхнеудинск до 1917 года.

Указом Петра 1 от 22 февраля 1711 г. для управления делами государства, в том числе осуществления функций высшей судебной инстанции, был учрежден Правительствующий сенат (Сенат).

В дальнейшем в результате преобразований императора Александра II в сфере судопроизводства (1864 год) впервые в России был провозглашен принцип разделения властей – судебная власть была отделена от исполнительной и законодательной. В ходе судебной реформы была сформирована стройная, соответствующая времени судебная система. Высшим судебным органом по-прежнему оставался Сенат.

До судебной реформы 1864 г., в России действовали суды, учрежденные в основном еще губернской реформой 1775 г.

В каждой губернии сохранялись общесословные суды. В каждом уезде действовал сословный уездный суд, который являлся первой инстанцией для сравнительно мелких уголовных и гражданских дел всех сословий.

Для суда и управления городским населением (купцы, мещане, цеховые) существовали городовые магистраты, которые и являлись сословными судами в городах. Им подчинялись как исполнительные органы земские избы, имевшие трех старост земских дел: купеческого, мещанского и цехового.

В конце XVIII века вместо магистратов были учреждены городские думы и управы. Согласно документам Верхнеудинского городового суда, паспорта для поездки в другие города в г. Верхнеудинске выдавал городовой магистрат. О переименовании Верхнеудинского городового магистрата в городовой суд пишет также в своем сообщении кандидат в судьи Пинаев в апреле 1823 г.: «...переименования здешнего магистрата городовым судом...».

Верхнеудинский городовой суд подчинялся уездному суду, окружному суду, общему окружному управлению, Иркутскому губернскому правлению, с 1851 г.- Забайкальскому областному правлению.

Состав городских сословных судов избирался из городской верхушки. В сообщении Верхнеудинского общего окружного управления от 10 октября 1827 г. читаем: «...члены городовых судов выбираются из граждан через каждые три года и сбор денег на содержание городовых присутственных мест производится в них же...».

В 1808 г. должность судьи занимал Верхнеудинский городничий Лоскутов. В 1823 г. состав суда был следующим: судья - Алексей Налетов, верхнеудинский купец, заседатели: Василий Пахомов, Григорий Байбородин.

Также в состав суда входили кандидат в судьи, секретарь, канцелярист.

В функции городового суда входило решение мелких гражданских и уголовных дел. Это дела по опекам над имуществом и детьми, о перечислении в другое сословие, о взыскании долгов. Городовой суд контролировал торговлю в городе, собирал сведения о сборе и расходовании налогов, повинностей, налагал штрафы за общественные проступки.

С 80-х годов XIX века на Сибирь со значительным ограничением стала распространяться судебная реформа 1864 г., к 1896 г. новые суды существовали на территории всей Сибири.

По судебной реформе 1864 г. в России вводились две системы судебных учреждений: суды с избираемыми судьями — мировые судьи и съезды мировых судей, и суды с назначаемыми судьями — окружные суды и судебные палаты.

Печать мирового судьи, 1864 год.

Каждый уезд с находившимся в нем городом, а иногда и отдельно крупный город составляли мировой округ, подразделявшийся на несколько участков. В каждом участке находился один участковый мировой судья и один почетный мировой судья. Мировой судья избирался на три года местными органами городского самоуправления из лиц, имевших определенный возрастной, образовательный, служебный и имущественный цензы. Имущественный ценз исчислялся в недвижимой собственности, оцененной не менее чем в 15 тыс. руб.

Бланк судебного приказа времен правления Николая II.

Постановлением Государственного Совета Российской Империи об устройстве судебной части в губерниях и областях Сибири 02 июля 1897 года Забайкальский окружной суд был преобразован в Читинский окружной суд, с непосредственным подчинением Иркутской судебной палате.

Ведению мировых судей подлежали мелкие уголовные и гражданские дела. Мировой судья единолично принимал решение, оглашал его и выдавал истцу исполнительный лист, который представлялся или в органы полиции, в волостное правление или судебному приставу при мировом судье.

Верхнеудинск находился в ведении мирового судьи 13 участка Читинского окружного суда.

Гостиные ряды г. Верхнеудинск

Ныне ул. Ленина г. Улан-Удэ

История образования суда

Согласно полученных архивных данных в виде протокола заседания Президиума Забайкальского Областного Комитета Общественных Организаций от 15.06.1917 года было принято следующее решение (в кавычках сохранена орфография исторического документа) «о введенiи временныхъ судовъ в г. Верхнеудинскъ» - «всъ четыре судьи и слъдователь понедъльно разръшают дъла третейскимъ временнымъ судом, соблюдая слъдующiя очереди: Сибиревъ, Бургманъ, Годзъевскiй, Давыдовъ, Кобеляцкiй; засъданiе открывается съ 10 ч. и продолжается до 3 часов, Местом камеры назначить помъщенiе 2-го Городского Высшаго нач.училища; засъданiя начинаются съ 17 iюня с.г., по вопросу о подсудности - за преступленiя, обусловленныя въ обяз.постан., опубликованному Читинскимъ Областнымъ Комитетомъ и статьями 21, 30, 31 и др. Уст. о нак. и др. В параграфе 2 Инструкции для временныхъ судовъ было указано, что « Временному Суду подсудны преступныя дъянiя, напраленныя против личной и имущественной безопасности гражданъ и противъ общественного порядка и спокойствiя, въ томъ числъ и посягательства противъ новаго порядка, какъ то: неисполненiе постановленiй Временнаго Правительства и законныхъ распоряженiй его представителей, нарушенiе свободы слова, собранiй, печати и т.п., если они совершены не ранъе 3 марта с.г. частными лицами, въ томъ числъ и воинскими чинами внъ службы».

Протокол заседания Президиума Забайкальского Областного Комитета Общественных Организаций от 15.06.1917 года

Из Примечания к параграфу 2 Инструкции для временныхъ судовъ следовало, что временный суд являлся самостоятельным судом, новым звеном судебной системы, правомочным распределять подведомственность дел, так как, предусматривалось, что «Временный Судъ распредъляет подвъдомственность дълъ: а) самому временному суду, б) высшему суду или участковому мировому судье, в) особой слъедственной комиссiи въ Петроградъ,г) начальнику милицiи и д) военному начальству».

В параграфе 1 Инструкции для временныхъ судовъ было предусмотрено, что «временный судъ состоит изъ одного мирового судьи по избранiю членовъ судебнаго въдомства; магистратуры, прокуратуры и адвокатуры, одного представителя отъ совъта солдаткихъ депутатовъ и одного представителя отъ совъта рабочихъ депутатовъ по выбору этихъ совътовъ». Также в параграфе 5 Инструкции для временныхъ судовъ предусматривалось, что «Временный судъ обязанъ немедленно принять мъры къ тому, чтобы въ пределахъ его района никто не содержался под стражей безъ письменнаго постановленiя лицъ, принадлежащихъ къ Временному Правительству и или имъ уполномоченныхъ, а равно военныхъ или гражданскихъ властей, настоящего времени; убъдившись въ содержанiи подъ стражей кого-либо безъ указаннаго постановленiя, временный судъ, при большинстве голосов своих членов дълаетъ распоряженiе о немедленномъ освобожденiи задержаннаго».

Инструкция для временных судов

Эти архивные документы по г. Верхнеудинск (прежнему названию города Улан-Удэ до 1934 года) наглядно подтверждают, что в результате февральской революции 1917 года в г. Верхнеудинск была создана самостоятельная ветвь судебной власти в городе в виде Временного суда, который в коллегиальном составе решал вопросы по подсудности уголовных дел, контролировал законность содержания под стражей арестованных лиц в пределах своего района, фактически осуществлял судебную власть в районе г. Верхнеудинск под контролем Временного правительства.

Заседания временного суда в г. Верхнеудинск проводились по установленному графику рассмотрения дел по подсудности в центральной части Верхнеудинска в помещении 2-го Городского Высшего начального училища, располагавшегося в Советском районе г. Улан-Удэ, в настоящее время занимаемое им здание является памятником истории, находится по адресу: г. Улан-Удэ, улица Коммунистическая, 16.

Первыми председательствующими судьями в Верхнеудинском временном суде в г. Верхнеудинск с 1917 года являлись мировые судьи Сибирев Леонид Лазаревич, Бургман Константин Константинович, Годзъевский Эдмунд-Бонифаций Антонович, Давыдов Андрей Афанасьевич, Кобеляцкий Георгий Георгиевич.

Сохранившиеся архивные документы в виде Списков, Формулярных списков о службе не содержат полных анкетных сведений о вышеназванных судьях и периоде их работы. Установлены частичные сведения о них. Бургман Константин Константинович, 1886 года, окончил полный курс юридических наук Императорского Московского Университета. Сибирев Леонид Лазаревич, 01.04.1887 г.р., окончил полный курс юридических наук Императорского Казанского Университета. Давыдов Андрей Афанасьевич, 01.07.1982 г.р., окончил полный курс юридических наук Императорского Томского Университета. Кобеляцкий Георгий Георгиевич, 10.02.1881 г.р., окончил полный курс юридических наук Императорского Харьковского Университета.

Бесспорным подтверждением работы временного суда в г. Верхнеудинск с 1917 года является судебная архивная хроника о постановке приговора Верхнеудинским временным судом в составе председателя мирового судьи Л.Л.Сибирева и членов представителей от Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских депутатов.

Судебная хроника

Октябрьская революция 1917 года завершила революционные преобразования судов в России. Декретом Временного рабочего и крестьянского правительства от 24 ноября 1917 года (так называемым Декретом о суде № 1) были упразднены общие судебные установления, институт судебных следователей, прокуратура, адвокатура, приостановлена деятельность мировых судей. Им было решено создать местные суды в составе избираемых Советами постоянного судьи и двух очередных заседателей для рассмотрения дел уголовных, если наказание не превышает двух лет лишения свободы и гражданских - с ценой иска до трех тысяч рублей. Согласно Приказа Министра юстиции народно-революционной власти Дальневосточной республики от 15.05.1920 г. были назначены народными судьями: на 1 участок с резиденцией в г. Верхнеудинск Попов Дмитрий Дмитриевич, на 2 участок в г. Верхнеудинск Кобеляцкий Георгий Георгиевич, на 3 участок в г. Верхнеудинск Годзиевский Эдмунд Антонович, на 4 участок в г. Верхнеудинск Малиев Николай Иванович, на 11 участок в г. Верхнеудинск Сунцев Николай Никитич.

Приказ № 51 от 15 мая 1920 года министра юстиции Народно-революционной власти Дальневосточной республики о назначении Народных судей.

Приказ № 153 от 22 октября 1920 года министра юстиции Народно-революционной власти Дальневосточной республики. Параграф № 3: - «Первый Верхнеудинский городской народный судья Кожиков И.П. увольняется от должности, за переходом его на службу по Министерству Просвещения. Исполнение обязанностей Судьи I-го участка возлагается на Народного Судью 2-го участка –Попова Дмитрия Дмитриевича.

Параграф № 4:- «Народный судья 2-го Городского участка – г. Верхнеудинска- Г.О. Кобеляцкий, заведывавший участком по назначению, до производства выборов Народных Судей, увольняется от должности с 9-го участка сего Октября, за избранием на эту должность другого лица.

Информационное письмо с разъяснением требований, предъявляемым к народным судьям

31 октября 1922 г. было принято «Положение о судоустройстве РСФСР». С ноября 1922 г. в стране началось преобразование судов на основе единой судебной системы. В соответствии с «Положением» революционные трибуналы ликвидировались, а судебную систему стали составлять народные, областные (губернские) суды и Верховный Суд РСФСР.

Протокол судебного заседания Народного суда 2 судебного участка

г. Верхнеудинска по уголовному делу

Резолюция Народного суда 2 судебного участка г. Верхнеудинска по уголовному делу,

1923 год.

В связи с крупными наводнениями в 1960-1970 –х годах не сохранились личные дела работников Советского районного суда г. Улан-Удэ. Ничего не известно о судьях и работниках аппарата суда, работавших в 1930 годах. Известно совсем немного о судьях, работавших в Советском районном суде г.Улан-Удэ в 1940-1950 годах. Тогда работали народные судьи Пелагея Перфильевна Перевозникова, Г.Д. Шишкина, заместители народных судей – Жербаков, А.Н. Котлицкий, Мирошниченко, секретари судебных заседаний - Алексеева, Аносова, Ахметчина, Белова, Гейнеман, Данилов, Дарханова, Дмитриева, Завьялова, Калашникова, Куксова, Лещинская, Макуха, Малицкая, Молчанова, Савие, Старикова, Субач, Удачина, Шухова, судебный исполнитель Надежда Васильевна Назимова.

Ветераны ВОВ и труженики тыла

Благодаря огромной исследовательской работе, посвященной судьям и работникам судов Республики Бурятия, которые ковали Победу в Великой Отечественной войне (1941-1945 г.г.) на фронтах и в тылу, организованной председателем Верховного суда Республики Бурятия Кирилловой А.А. накануне 70-летия Великой Победы, был увековечен подвиг наших коллег участников Войны судей Иосифа Залмоновича Подашева, Ханхарая Трофимовича Ангархаева, судебного исполнителя Василия Ивановича Пикалова, тружеников тыла судей Доры Лазаревны Итыгиловой, Натальи Ивановны Сабуровой и судебного исполнителя Любови Андреевны Кулиш в первом издании Книги Памяти.

Ангархаев Ханхарай Трофимович родился 13 августа 1927 года в с. Старый Хогот Баяндаевской волости Эхирит-Булагатского аймака БМАССР. После окончания 9 класса в августе 1944 года призван в ряды Рабоче-крестьянской Красной Армии, был демобилизован в 1952 году. Награжден медалью КНДР «За освобождение Кореи», медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.», юбилейными и трудовыми наградами. Ханхарай Трофимович избирался народным судьей Железнодорожного и Советского районных народных судов г. Улан-Удэ. С 1969 по 1982 гг. был народным судьей Тункинского районного суда Бурятской АСССР. За более чем двадцатилетний труд в судейской профессии ему присвоено звание «Заслуженный юрист Республики Бурятия». Бывшие коллеги с теплотой и уважением отзываются о Ханхарае Трофимовиче, описывая его как первоклассного специалиста в своем деле, заботливого и внимательного коллегу.

Подашев Иосиф Залмонович родился в 1920 г. в с. Баргузин Баргузинского уезда Прибайкальской области. В 1939 году поступил в Саратовский медицинский институт, в том же году был призван в ряды Рабоче-крестьянской Красной Армии и прошел путь от рядового солдата до командира взвода. В 1946 году был демобилизован по состоянию здоровья после многочисленных ранений. Награжден орденом Красной Звезды, медалями «За боевые заслуги», «За победу над Германией в Великой Отечественной Войне 1941-1945гг.», «За победу над Японией». В 1948 году Иосиф Залмонович окончил Иркутскую юридическую школу и в июле 1948 года был направлен стажером в народный суд г. Улан-Удэ и уже в августе 1948 года был назначен на должность народного судьи 1-го Городского (ныне Советского) района г.Улан-Удэ и проработал в данной должности до 15 декабря 1948 года.

Пикалов Василий Иванович родился в 1920 г. в с.Покровское Балаганского уезда Иркутской губернии. Обучался в Горном техникуме и с 1940 года трудился в тылу. В феврале 1942 года был призван в ряды Рабоче-крестьянской Красной Армии, в 1943 году контужен. После возвращения в г. Улан-Удэ Приказом Министерства Юстиции БМАССР от 23.08.1947 г. назначен на должность судебного исполнителя 2-го участка Городского района, однако уже 13 сентября 1947 года Василию Ивановичу пришлось покинуть свой пост по причине болезни.

Итыгилова Дора Лазаревна родилась 13 января 1927 года в с Харазаргай Эхирит-Булагатского аймака БМАССР. После начала войны она помогала колхозу в сельскохозяйственных работах, занималась общественной работой. После окончания 10-го класса в Усть-Орде Дора Лазаревна пошла работать в Загатуйскую начальную школу, которую впоследствии и возглавила. Далее Эхирит-Булагатским РК ВЛКСМ она была направлена на учебу в Иркутскую Юридическую школу. Дора Лазаревна работала в коллегии адвокатов, нотариусом, стала членом окружного суда Усть-Ордынского Бурятского национального округа, 29 октября 1972 года Дора Лазаревна была избрана народным судьей Советского районного народного суда Бурятской автономной республики РСФСР, была награждена многочисленными наградами и юбилейными медалями, грамотами и благодарностями за свой безукоризненный многолетний труд во имя правосудия. С 15 февраля 1985 года Дора Лазаревна находилась в почетной отставке.

Сабурова Наталья Ивановна родилась 28 августа 1904 года в с. Шеберта Нижнеудинского уезда Иркутской губернии. В период с1929 по 1938 гг. Наталья Ивановна работала секретарем в районной прокуратуре, народных судах (в разных городах, в том числе и в г. Улан-Удэ), также трудилась телеграфисткой и заведовала отделом оперативного учета. В 1947 году была назначена народным судьей 2-го участка Городского (Советского) района г. Улан – Удэ, проработав в этой должности 14 лет. К своей работе Наталья Ивановна всегда относилась ответственно, стремилась к улучшению показателей и результативности всего суда. Была награждена многочисленными грамотами и благодарностями за хорошую работу и добросовестный труд.

Кулиш Любовь Андреевна родилась в 1918 году в Нижегородской губернии. После окончания педагогического училища по распоряжению Народного комиссариата просвещения была командирована в БМАССР. В 1939 году переехала в г. Улан-Удэ, а в 1941 году назначена на должность судебного исполнителя народного суда 2-го участка Городского района г. Улан-Удэ, однако вскоре была уволена по собственному желанию.