Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия

Решение по уголовному делу

Информация по делу

1-10/2022

...

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

... 30 мая 2022 года

Советский районный суд.. . Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Сультимовой И.В., единолично,

с участием: государственных обвинителей – помощников прокурора.. . Иванютиной Н.А., Поповой О.А., Васильевой О.В.,

потерпевших №2, № 89, №6, №86., №85., №9, №10, №11, №12, №13, № 84 №15, №16, №18, №19, №20, №21, №22, №24, №25, №27, №28, №31, №32, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39, №88 №41, №42, №43, №44, №45, №46, №48, №49, №50, №52, №53, №54, №57, №58, №90, №62, №63, №64, №65, №66, №68 №69, №70, №72, №74, №75, №76, №77, №87 №79, №80, №82, законного представителя потерпевшего №23- ФИО77,

подсудимого Рыбальченко С.Н., его защитника – адвоката Свиридова Ю.Ю.,

при секретарях Цыбикжаповой С.Ц., Батуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Рыбальченко С.Н.,, не судимого,

в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Рыбальченко С.Н., будучи заместителем министра Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, совершил преступления при следующих обстоятельствах:

Рыбальченко С.Н.

Рыбальченко С.Н., занимая должность руководителя контрактной службы, являлся должностным лицом, наделенным по специальному полномочию исполнять организационно-распорядительные функции в Министерстве строительства РБ при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, занимая должность председателя приемочной комиссии, являлся должностным лицом, наделенным по специальному полномочию исполнять организационно-распорядительные функции в Министерстве строительства РБ при приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в целях обеспечения соответствия жилых помещений требованиям государственного контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и условиям технического задания, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, и, занимая должность заместителя министра строительства РБ ? председателя Комитета по развитию строительного комплекса Министерства строительства РБ, обладая, помимо прочего, полномочиями, связанными с руководством находящимися в его служебном подчинении сотрудниками Министерства строительства РБ, контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Министерстве строительства РБ.

В силу занимаемого должностного положения, в период исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложенных должностных обязанностей, Рыбальченко С.Н., обладая соответствующей квалификацией и практическим опытом работы, достоверно знал, требования положений ч. 1 ст. 17, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 40 Конституции РФ; ч. 1 ст. 1, п.п.1, 2, 4, 5, 6, 7 ст. 2, п.п. 1, 2, 4, 5, ст. 13, п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ; ст.ст. 6, 12, 28, 34, 38, 162, ст. 219, ст. 242) Бюджетного кодекса РФ; ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; п. 8 ч. 1 ст. 3, ст. 6, п.п. 1, 2, 3 ч. 1, ч.ч. 2, 3, 6, 7 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ; п.п. 1-4 ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 5, ч.ч. 5, 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; ч. 1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в.. .»;

Приказом Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Об определении ответственных лиц в Министерстве», заместитель министра строительства Республики Бурятия – председатель Комитета по развитию строительного комплекса Рыбальченко С.Н., определен ответственным лицом за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за освоение бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений» подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. ..

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», целью которой является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке; реализацию государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском уровне, так и на всех уровнях местного самоуправления; одной из подпрограмм является «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», для исполнения которой предусмотрено мероприятие «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений».

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-р, во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, утвержден Технологический регламент («дорожная карта») по порядку формирования специализированного жилищного фонда, в соответствии с которым Министерство строительства РБ являлось ответственным исполнителем по ряду мероприятий, в том числе: по объявлению торгов по приобретению благоустроенных жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 4), заключению государственных контрактов на приобретение благоустроенных жилых помещений (п. 5), предварительной оценке жилых помещений на соответствие санитарным и техническим требованиям (п. 7), подписанию актов приема-передачи жилых помещений (п. 8).

Для реализации мероприятия «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений» подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», а также в соответствии с Технологическим регламентом («дорожной картой») по порядку формирования специализированного жилищного фонда, утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-р, по результатам проведения электронного аукциона заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС между Министерством строительства РБ, выступающим в качестве покупателя, и индивидуальным предпринимателем ФИО51, выступающим в качестве продавца, о приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за счет средств республиканского бюджета в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», 36 жилых помещений на первичном рынке в.. . Республики Бурятия, на общую сумму 27908928,00 руб., со сроком приема-передачи жилых помещений: 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ;

По условиям указанного государственного контракта:

Продавец обязан (п. 4.1): осуществить все необходимые действия и нести все расходы, связанные с подготовкой жилых помещений к продаже, в том числе, расходы на оплату услуг эксперта, в случае привлечения эксперта для проведения экспертизы жилых помещений, предоставляемых по контракту (п. 4.1.3);

Продавец вправе (п. 4.2): требовать оплаты переданных жилых помещений в соответствии с условиями контракта (п. 4.2.1); принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (п. 4.2.2);

Покупатель обязан (п. 4.3): осуществить приемку переданных продавцом жилых помещений на условиях, предусмотренных контрактом (п. 4.3.1); осуществить оплату переданных продавцом жилых помещений на условиях, предусмотренных контрактом (п. 4.3.2); взаимодействовать с продавцом при изменении, расторжении контракта, применять меры ответственности и совершать иные действия в случае нарушения продавцом условий контракта (п. 4.3.3); принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что продавец не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения продавца (п. 4.3.4); осуществлять контроль за передачей жилых помещений в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов в области строительства (п. 4.3.5);

Покупатель вправе (п. 4.4): принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе в случае существенного нарушения требований к качеству жилых помещений (п. 4.4.1); провести экспертизу жилых помещений с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (п. 4.4.2).

Для проверки предоставленных продавцом результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, покупатель проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться покупателем своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Для проведения экспертизы переданных продавцом жилых помещений эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у покупателя и продавца дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке переданных жилых помещений, в заключение могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (п. 5.1); приемка передаваемых продавцом покупателю жилых помещений осуществляется комиссией по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее – приемочная комиссия) (п. 5.2); приемка жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи жилых помещений (документа о приемке, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается покупателем), либо продавцу покупателем направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (п.5.3).

Согласно п.п. 2.5, 2.6 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС оплата осуществляется поэтапно в соответствии с графиком исполнения контракта; оплата осуществляется покупателем по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств из средств республиканского бюджета на расчетный (лицевой) счет продавца. Согласно п.п. 2.7 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС оплата осуществляется покупателем в течение 20 банковских дней после государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на жилые помещения.

Согласно техническому заданию, содержащемуся в документации об электронном аукционе по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС приобретаемые жилые помещения должны соответствовать: Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; действующим строительным нормам и правилам; противопожарным требованиям; установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»); проектной и исполнительной документации.

В свою очередь, Рыбальченко С.Н., не позднее ДД.ММ.ГГГГ, являясь председателем приемочной комиссии и лицом, ответственным в Министерстве строительства РБ за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достоверно осведомленный об обязательном проведении экспертизы принимаемых жилых помещений по их количеству, комплектности, качеству и иным показателям, установленным государственными контрактами и техническими заданиями, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, имея при этом реальную возможность их надлежащего исполнения, не совершил действия, которые он должен был совершить, и которые входили в круг его полномочий. Рыбальченко С.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность установить факты несоответствия принимаемых по государственному контракту жилых помещений требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, ненадлежаще исполняя возложенные на него обязанности, проявляя преступную небрежность, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп. 8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, не организовал должным образом работу приемочной комиссии по приемке жилых помещений представленных при исполнении указанного государственного контракта, а именно совместный выезд и проведение своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций, экспертизы жилых помещений, проведя только визуальный осмотр жилых помещений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии под руководством Рыбальченко С.Н. провели визуальный осмотр 12 жилых помещений, построенных ФИО51 при исполнении первого этапа государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, расположенных по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений, которые Рыбальченко С.Н., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп.8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, подписал 12 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью 9302976,00 руб.

Далее ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии под руководством Рыбальченко С.Н. провели визуальный осмотр 12 жилых помещений, построенных ФИО51 в рамках второго этапа при исполнении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДСи расположенных по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений, которые Рыбальченко С.Н., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп.8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, подписал 12 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью 9302976,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии под руководством Рыбальченко С.Н. провели визуальный осмотр 12 жилых помещений, построенных ФИО51 в рамках третьего этапа при исполнении государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, расположенных по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений, которые Рыбальченко С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп. 8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, подписал 12 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью 9302976,00 руб.

Указанные акты приема-передачи жилых помещений после подписания их членами приемочной комиссии со стороны покупателя утверждены министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия №5, не осведомленным о несоответствии приобретаемых жилых помещений условиям государственных контрактов.

При исполнении государственного контракта в результате ненадлежащей приемки 36 жилых помещений поставленных ИП ФИО51, расположенных по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. .;.. .;.. .;.. .;.. .;.. ., не были установлены нарушения и дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации жилых помещений, и как следствие повлёкшие признание жилых помещений непригодными для проживания, а именно:

- отсутствует заглубление ленточного фундамента здания, нарушение требования по сейсмическим показателям зоны действия в 8 балов;

- отсутствует утепление наружной (цокольной части) фундамента с заглублением утеплителя по вертикальной поверхности из «Пеноплекса», гидроизоляция ленточного фундамента выполнена некачественно, имеются факты отслоения гидроизоляции, имеется прямой подток влаги по ленточному фундаменту на брусовые стены, в зимнее время при низких температурах происходит активный процесс обмерзания фундамента и доски чернового пола в нижней части;

- между фундаментом и брусом стен имеется сквозной просвет, идет активное проникновение наружного воздуха под полы помещений, что в свою очередь дает активный процесс впитывания влаги и гниения деревянной конструкции полов;

- №55 пол выполнен по площади с зазором через доску, утеплитель полов неизвестной маркировки, в связи с этим, непонятно какой пол устраивал застройщик, отсутствует чистовой пол;

- пол в помещениях выполнен в одну доску (черный пол), данная доска толщиной 40 мм имеет дефекты и повреждения, а именно не убрана кора, плесень, почернение доски, практически данная доска – это окрамленный тупой обзол; по данному черновому полу уложено фанерное покрытие и сверху линолеум, между доской и фанерой отсутствует подложка;

- лаги под пол опираются на фундамент от 50мм до 100мм, фактически не закреплены к фундаменту; по пролету лаги опираются на кирпичные столбики, выполненные из разносортного кирпича (силикатный, глиняный на растворе); в некоторых местах имеет место опирание на стойку из бруса, с нарушениями вертикальности и закрепления (располагаются под наклоном), неустойчивы. Гидроизоляция отсутствует;

- вентиляционные выходы соединены пластиковой трубой, применяемой для канализационных внутридомовых сетей, имеют прямой выход в чердачное помещение.

- профнастил фасадных панелей здания не имеет соответствующего зазора для проветривания фасада, приводит к активному накапливанию влаги в утеплителе стен;

- стропильная система кровли смонтирована с нарушениями крепления между собой стоек, раскосов, неправильно выполнено крепление стропил к периметальному контуру здания, отсутствуют анкера крепления, вследствие чего, кровля не является устойчивой конструкцией, возможно ее обрушение; отсутствует ветрозащитная пленка под металлическим профилированным листом, что приводит к скоплению конденсата и попаданием его по зазорам чердачного перекрытия внутрь помещений (подтеки по стенам внутри жилого дома, обмерзание потолка, гниение конструкций чердачного перекрытия);

- отопление помещений – печное, выполнено с нарушением нормативной документации, имеется частичное прогорание кирпичной кладки печей в топочной и колосниковой зоне, не обеспечена толщина кирпичной кладки печи, зазоры между приборами печи (плитой, шиберами, задвижками) имеют недопустимые зазоры, сам материал, кирпич, не соответствует к применению в топочной камере, должен быть применен кирпич огнеупорный, а применен – кирпич строительный.

- весь пиломатериал, примененный при строительстве данных жилых домов, не антисептирован, стропильная система не обработана противопожарными реагентами. Нарушены требования пожарной безопасности;

- чердачное перекрытие деревянное, утепление перекрытия произведено минеральной плитой неизвестного происхождения, также имеются случаи утепления опилками с включениями земли, толщина утепления 100-150 мм;

- на чердачном перекрытии отсутствует огнезащитный кожух при выводе печных труб и «разделки» по перекрытию.

Указанные акты приема-передачи жилых помещений, приобретенных в собственность Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в.. . Республики Бурятия, по государственному контракту ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, послужили основанием для формирования сотрудниками бухгалтерии Министерства строительства РБ заявок на кассовые расходы, которые были направлены в Управление Федерального казначейства по.. . для исполнения.

После поступления в Управление Федерального казначейства по.. . на исполнение данных заявок на кассовый расход, произведены следующие перечисления:

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 9302976,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО51.. . в филиале «Новосибирский» ПАО КБ «Убрир», расположенном по адресу:.. ., Вокзальная магистраль,.. ., в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 5586624,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО51.. . в филиале «Новосибирский» ПАО КБ «Убрир», расположенном по адресу:.. ., Вокзальная магистраль,.. ., в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 3716352,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО51.. . в филиале «Новосибирский» ПАО КБ «Убрир», расположенном по адресу:.. ., Вокзальная магистраль,.. ., в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС.

Таким образом, на основании поступивших из Министерства строительства РБ в Управление Федерального казначейства по.. . на исполнение заявок на кассовый расход в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия, в соответствии с заключенным государственным контрактом, со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислены на счета ИП ФИО51 бюджетные денежные средства Республики Бурятия, находившиеся в распоряжении Министерства строительства РБ, в общей сумме 27908928,00 руб.

В дальнейшем приобретенные Министерством строительства РБ 36 жилых помещений переведены в специализированный жилищный фонд Республики Бурятия и переданы для проживания по договорам найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда незащищенного категории граждан «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа».

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения заместителем министра строительства РБ, государственным заказчиком Рыбальченко С.Н. возложенных на него должностных и служебных обязанностей, связанных с приобретением за счет бюджетных средств жилых помещений, без проведения обязательной экспертизы, с целью формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде:

- не достижения цели Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)» по повышению уровня и качества жизни нижеперечисленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке; подрыва авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия и местного самоуправления, вызвавшем у жителей республики недоверие к ним, формирование мнения о неспособности исполнительной власти республики и органов местного самоуправления обеспечить качественным жильем социально-незащищенной категории граждан за счет средств, выделенных из республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета;

- причинения значительного материального ущерба в особо крупном размере бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС непригодных для проживания 36 жилых помещений на общую сумму 27908928,00 руб.;

- неэффективного расходования бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

- нарушения гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище 36 гражданина из категории «дети сироты, дети без попечения родителей, и лица из их числа»: №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №46, №47, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №43, №42, №13, № 84 №15, №16, №58, №17, №18, №90, №19, №20, №22, №60, №61, №23, №24, №25, №26, №27, и причинении этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Кроме того,

Рыбальченко С.Н.

занимая должность руководителя контрактной службы, являлся должностным лицом, наделенным по специальному полномочию исполнять организационно-распорядительные функции в Министерстве строительства РБ при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, занимая должность председателя приемочной комиссии, являлся должностным лицом, наделенным по специальному полномочию исполнять организационно-распорядительные функции в Министерстве строительства РБ при приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в целях обеспечения соответствия жилых помещений требованиям государственного контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и условиям технического задания, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, и, занимая должность заместителя министра строительства РБ ? председателя Комитета по развитию строительного комплекса Министерства строительства РБ, обладая, помимо прочего, полномочиями, связанными с руководством находящимися в его служебном подчинении сотрудниками Министерства строительства РБ, контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Министерстве строительства РБ.

Для реализации указанного мероприятия в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-р, во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, утвержден Технологический регламент («дорожная карта») по порядку формирования специализированного жилищного фонда, в соответствии с которым Министерство строительства РБ являлось ответственным исполнителем по ряду мероприятий, в том числе: по объявлению торгов по приобретению благоустроенных жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 4), заключению государственных контрактов на приобретение благоустроенных жилых помещений (п. 5), предварительной оценке жилых помещений на соответствие санитарным и техническим требованиям (п. 7), подписанию актов приема-передачи жилых помещений (п. 8).

Для реализации мероприятия «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений» подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», а также в соответствии с Технологическим регламентом («дорожной картой») по порядку формирования специализированного жилищного фонда, утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-р, по результатам проведения электронного аукциона заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ.. ./... между Министерством строительства РБ, выступающим в качестве покупателя, и индивидуальным предпринимателем ФИО25, выступающим в качестве продавца, о приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за счет средств республиканского бюджета в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», 24 жилых помещений на первичном рынке в.. . Республики Бурятия, на общую сумму 19130 688,00 руб., со сроком приема-передачи жилых помещений: 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.. .1 к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС количество приобретаемых по нему жилых помещений увеличено до 25, общая стоимость жилых помещений составила 19927800,00 руб., срок приема-передачи жилых помещений составил: 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 9 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям указанного государственного контракта:

Согласно п.п. 2.5, 2.6 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./... оплата осуществляется поэтапно в соответствии с графиком исполнения контракта; оплата осуществляется покупателем по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств из средств республиканского бюджета на расчетный (лицевой) счет продавца.

Согласно техническому заданию, содержащемуся в документации об электронном аукционе по государственному контракту отДД.ММ.ГГГГ.. ./... приобретаемые жилые помещения должны соответствовать: Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; действующим строительным нормам и правилам; противопожарным требованиям; установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»); проектной и исполнительной документации.

В свою очередь, Рыбальченко С.Н., не позднее ДД.ММ.ГГГГ, являясь председателем приемочной комиссии и лицом, ответственным в Министерстве строительства РБ за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достоверно осведомленный об обязательном проведении экспертизы принимаемых жилых помещений по их количеству, комплектности, качеству и иным показателям, установленным государственными контрактами и техническими заданиями, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, имея при этом реальную возможность их надлежащего исполнения, не совершил действия, которые он должен был совершить, и которые входили в круг его полномочий. Рыбальченко С.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность установить факты несоответствия принимаемых по государственному контракту жилых помещений требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, ненадлежаще исполняя возложенные на него обязанности, проявляя преступную небрежность, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп. 8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС, не организовал должным образом работу приемочной комиссии по приемке жилых помещений представленных при исполненииуказанного государственного контракта, а именно совместный выезд и проведение своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций, экспертизы жилых помещений, проведя только визуальный осмотр жилых помещений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии под руководством Рыбальченко С.Н. провели визуальный осмотр 8 жилых помещений, построенных ФИО25 при исполнении первого этапа государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДСи расположенных по адресам:.. . Республики.. ., квартал 5,.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений, которые Рыбальченко С.Н., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп.8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС, подписал 8 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью 6376896,00 руб., и исполняя обязанности министра строительства РБ на основании распоряжения Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-р, своей подписью утвердил акты приема-передачи жилых помещений от лица государственного заказчика.

ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии, под руководством Рыбальченко С.Н., провели визуальный осмотр 8 жилых помещений, построенных ФИО25 при исполнении второго этапа государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС и расположенных по адресам:.. . Республики.. ., квартал 5,.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений, Рыбальченко С.Н., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп.8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДСподписал 8 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью 6376896,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии, под руководством Рыбальченко С.Н., провели визуальный осмотр 9 жилых помещений, построенных ФИО25 при исполнении третьего этапа государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС и расположенных по адресам:.. . Республики.. ., квартал 5,.. .;.. . Республики Бурятия,.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений,Рыбальченко С.Н., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп.8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДСподписал 9 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью7 174008,00 руб.

Указанные акты приема-передачи жилых помещений (кроме актов приема-передачи утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Рыбальченко С.Н. как исполняющим обязанности министра) после подписания их членами приемочной комиссии со стороны покупателя, были утверждены министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия №5 и исполняющим его обязанности №2, не осведомленными о несоответствии приобретаемых жилых помещений условиям государственных контрактов.

При исполнении государственного контракта в результате ненадлежащей приемки 25 жилых помещений поставленных ИП ФИО25, расположенных по адресам:.. ... ... .,.. ... .;.. ... .; 7 микрорайон, квартал 5,.. .;.. ... ... ., не были установлены нарушения и дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации жилых помещений, и как следствие повлёкшие признание жилых помещений непригодными для проживания, а именно:

- отсутствует утепление наружной (цокольной части) фундамента с заглублением утеплителя по вертикальной поверхности из «Пеноплекса», гидроизоляция ленточного фундамента выполнена не качественно, имеются факты отслоения гидроизоляции, имеется прямой подток влаги по ленточному фундаменту на брусовые стены, в зимнее время при низких температурах происходит активный процесс обмерзания фундамента и доски чернового пола в нижней части;

- лаги под пол опираются на фундамент от 50 мм до 100 мм, фактически не закреплены к фундаменту; по пролету лаги опираются на кирпичные столбики, выполненные из разносортного кирпича (силикатный, глиняный на растворе); в некоторых местах имеет место опирание на стойку из бруса, с нарушениями вертикальности и закрепления (располагаются под наклоном), неустойчивы. Гидроизоляция отсутствует;

- на чердачном перекрытии отсутствует огнезащитный кожух при выводе печных труб и «разделки» по перекрытию.

На основании указанных актов приема-передачи жилых помещений, приобретенных в собственность Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в.. . Республики Бурятия, по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . послужили основанием для формирования сотрудниками бухгалтерии Министерства строительства РБ заявок на кассовые расходы, которые были направлены в Управление Федерального казначейства по.. . для исполнения.

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 6376896,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО25.. . в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу:.. . «б», в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./...

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 6376896,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО25.. . в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу:.. . «б», в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 7174008,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО25.. . в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу:.. . «б», в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС;

Таким образом, на основании поступивших из Министерства строительства РБ в Управление Федерального казначейства по.. . на исполнение заявок на кассовый расход в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия, в соответствии с заключенными государственными контрактами, со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислены на счет ИП ФИО25 бюджетные денежные средства Республики Бурятия, находившиеся в распоряжении Министерства строительства РБ, в общей сумме 19 927 800,00 руб.

В дальнейшем приобретенные Министерством строительства РБ 25 жилых помещений, были переведены в специализированный жилищный фонд Республики Бурятия и переданы для проживания по договорам найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда незащищенного категории граждан «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа».

- не достижения цели Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)» по повышению уровня и качества жизни нижеперечисленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке; подрыва авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия и местного самоуправления, вызвавшем у жителей республики недоверие к ним, формирование мнения о неспособности исполнительной власти республики и органов местного самоуправления обеспечить качественным жильем социально-незащищенной категории граждан за счет выделенных бюджетных средств;

- причинения значительного материального ущерба в особо крупном размере бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС непригодных для проживания 25 жилых помещений на общую сумму 19 927 800,00 руб.;

- нарушения гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище 25 граждан из категории «дети сироты, дети без попечения родителей, и лица из их числа»: №21, №1, №2, №3, №4, № 89, №6 №9, №10, №11, №48, №49, №50, №51, №52, №53, №54, №44, №45, №55, №56, №57, №12, и причинении этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Кроме того,

Для реализации мероприятия «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений» подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», а также в соответствии с Технологическим регламентом («дорожной картой») по порядку формирования специализированного жилищного фонда, утвержденным распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-р, по результатам проведения электронных аукционов заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС между Министерством строительства РБ, выступающим в качестве покупателя, и индивидуальным предпринимателем ФИО2, выступающим в качестве продавца, о приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за счет средств республиканского бюджета в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», 20 жилых помещений на первичном рынке в.. . Республики Бурятия, на общую сумму 15942240,00 руб., со сроком приема-передачи жилых помещений: 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС-1 к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС количество приобретаемых по нему жилых помещений увеличено до 22, общая стоимость жилых помещений составила 17536464,00 руб., срок приема-передачи жилых помещений составил: 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 10 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям указанного государственного контракта:

Согласно п.п. 2.5, 2.6 государственного контракта ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС оплата осуществляется поэтапно в соответствии с графиком исполнения контракта; оплата осуществляется покупателем по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств из средств республиканского бюджета на расчетный (лицевой) счет продавца. Согласно п.п. 2.7 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС оплата осуществляется покупателем в течение 20 банковских дней после государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на жилые помещения. Кроме того, согласно п. 2.5 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС оплата осуществляется в течение 30 дней с даты подписания покупателем актов приема-передачи жилых помещений.

Согласно техническим заданиям, содержащимся в документации об электронных аукционах по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС приобретаемые жилые помещения должны соответствовать: Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; действующим строительным нормам и правилам; противопожарным требованиям; установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»); проектной и исполнительной документации.

В свою очередь, Рыбальченко С.Н., не позднее ДД.ММ.ГГГГ, являясь председателемприемочной комиссии и ответственным в Министерстве строительства РБ лицом за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достоверно осведомленный об обязательном проведении экспертизы принимаемых жилых помещений по их количеству, комплектности, качеству и иным показателям, установленным государственными контрактами и техническими заданиями, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, имея при этом реальную возможность их надлежащего исполнения, не совершил действия, которые он должен был совершить, и которые входили в круг его полномочий. Рыбальченко С.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность установить факты несоответствия принимаемых по государственному контракту жилых помещений требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, ненадлежаще исполняя возложенные на него обязанности, проявляя преступную небрежность, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп. 8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, не организовал должным образом работу приемочной комиссии по приемке жилых помещений представленных при исполненииуказанного государственного контракта, а именно совместный выезд и проведение своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций, экспертизы жилых помещений, проведя только визуальный осмотр жилых помещений.

Так, ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии под руководством Рыбальченко С.Н. провели визуальный осмотр 12 жилых помещений, построенных ФИО2 при исполнении первого этапа государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС, расположенных по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений, которые Рыбальченко С.Н., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп.8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС, подписал 12 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью 9565 344,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ члены приемочной комиссии, под руководством Рыбальченко С.Н., провели визуальный осмотр 10 жилых помещений, построенных ФИО2 при исполнении второго этапа государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС, расположенных по адресам:.. ... ... .;.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. ., после чего подписали акты осмотров и акты приема-передачи указанных жилых помещений, Рыбальченко С.Н., в тот же день, находясь в Министерстве строительства РБ, расположенном по адресу:.. ., проявляя преступную небрежность, не организовав надлежащим образом работу приемочной комиссии и проведение экспертизы жилых помещений, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп.8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС, подписал 10 актов осмотра и столько же актов приема-передачи указанных выше жилых помещений, общей стоимостью 7971120,00 руб.

Указанные акты приема-передачи жилых помещений после подписания их членами приемочной комиссии со стороны покупателя, были утверждены министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия №5, не осведомленным о несоответствии приобретаемых жилых помещений условиям государственных контрактов.

При исполнении государственного контракта в результате ненадлежащей приемки 22 жилых помещений поставленных ИП ФИО2, расположенных по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. .;.. .;.. .;.. .;.. . Республики Бурятия.. ., не были установлены нарушения и дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации жилых помещений, и как следствие повлёкшие признание жилых помещений непригодными для проживания, а именно:

кладка наружных стен произведена без устройства гидроизоляции;

множественные трещины шириной раскрытия до 30 мм на несущих стенах, характер которых и их расположение свидетельствуют о несоблюдении требований при монтаже конструкций и устройстве оснований и фундаментов. Трещины являются критичными, т.к. ослабляют несущую способность стен и создают угрозу общей прочности здания;

промерзание наружных стен свидетельствует об отступлении от требований при производстве монтажных работ;

частично отсутствует утеплитель наружных стен под облицовкой из металлосайдинга, частично утеплитель присутствует в виде разрозненных кусков;

трещины бетонных отмосток и пустоты под ними, раскрашивание бетона в результате отсутствия заглубления, подстилающего слоя песка, основания из щебня и армирования;

накопление воды возле дома во время осадков или при таянии снега и стекания с крыши размывает верхний слой грунта и достигает фундамента, в результате чего происходит проседание фундамента, образование трещин фундамента и стен;

чердачное перекрытие утеплено частично тонким слоем шлака высотой 5 мм, частично кусками теплоизоляции, в результате чего не обеспечивается эффективное и экономичное расходование энергетических ресурсов при эксплуатации жилых помещений;

отсутствует огнезащитная обработка элементов крыши;

пол выполнен из линолеума, постеленного на доски черного пола, фанера отсутствует, полы выполнены с заметным клоном, поверхность фанеры деформировалась, не выполняются санитарно-эпидемиологические и экологические требования по охране здоровья людей;

при тепловизионном обследовании установлено, что полы холодные, утепление технологических отверстий, через которые проходят коммуникации отсутствует;

потолки подвесные, что не соответствует проекту, выполнены некачественно, наблюдается деформация конструкции потолка и его обрушение, крепление подвесок к потолку выполнено частично, наблюдаются следы протечек на плитах потолка жилых помещений;

дефекты закрепления оконных проемов, монтажные швы продуваются;

входные двери промерзают, установлены дверные блоки группы Б, что является отступлением от проекта;

отсутствует движение воздуха в вентиляции;

холодное водоснабжение осуществляется со скважины, горячее водоснабжение осуществляется от водонагревателя, холодное водоснабжение на момент осмотра функционирует с недостаточным напором воды либо отсутствует, вода имеет желтоватый оттенок и неприятный запах;

прокладка трубопроводов в местах пересечения внутренних стен и перегородок выполнена без устройства гильз из негорючих материалов.

Указанные акты приема-передачи жилых помещений, приобретенных в собственность Республики Бурятия в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в.. . Республики Бурятия, по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС послужили основанием для формирования сотрудниками бухгалтерии Министерства строительства РБ заявок на кассовые расходы, которые были направлены в Управление Федерального казначейства по.. . для исполнения.

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 9565344,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО2.. . в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу:.. . «б», в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения.. . со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 7971120,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО2.. . в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу:.. . «б», в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС.

Таким образом, на основании поступивших из Министерства строительства РБ в Управление Федерального казначейства по.. . на исполнение заявок на кассовый расход в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия, в соответствии с заключенным государственным контрактом, со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислены на счета ИП ФИО2 бюджетные денежные средства Республики Бурятия, находившиеся в распоряжении Министерства строительства РБ, в общей сумме 17536464,00 руб.

В дальнейшем приобретенные Министерством строительства РБ 22 жилых помещения, были переведены в специализированный жилищный фонд Республики Бурятия и переданы для проживания по договорам найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда незащищенного категории граждан «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа».

- причинения значительного материального ущерба в особо крупном размере бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС непригодных для проживания 22 жилых помещений на общую сумму 17536464, руб.;

- нарушения гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище 22 граждан из категории «дети сироты, дети без попечения родителей, и лица из их числа»: №67, №62, №68, №69, №70, №71, №63, №72, №73, №74, №75, №76, №64, №77, №65, №87 №66, №79, №80, №81, №82, №83, и причинении этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Подсудимый Рыбальченко С.Н. в судебном заседании вину не признал, суду показал, что в качестве заместителя министра пришел в Министерство строительства РБ в сентябре 2014 года, работал заместителем министра строительства РБ в сфере жилищно-коммунального комплекса, с августа 2015 года - заместителем министра строительства РБ по развитию строительного комплекса. Руководителем комиссии по приемке жилых помещений он был назначен приказом в апреле 2015 года. В состав комиссии входило порядка 15 человек, из их министерства 5-7 человек, остальные из других министерств, ведомств. Заместителем председателя комиссии являлась ФИО26, она оповещала членов комиссии об информации от продавца, дате и времени выезда для осмотра жилых помещений, которые продавец предлагал покупателю для приобретения. Члены комиссии в основном выезжали на служебной машине Министерства строительства, либо, поскольку в состав комиссии входили представители иных органов исполнительной власти (Минсоцзащиты, Госстройжилнадзора), то на их транспортных средствах. Он, как руководитель приемочной комиссии, не обязан был выезжать, однако число членов комиссии, включая председателя приемочной комиссии, должно быть не менее 5 человек, и не менее 5 подписей при осмотре жилого помещения для приемки его на соответствие государственному контракту. В табличке, согласно техническому заданию, было 13 позиций: наличие электросчетчика с фиксацией показаний, наличие и работоспособность теплосчетчика, если такой был предусмотрен, но там везде автономная система теплоснабжения, поэтому такие не устанавливались, наличие и работоспособность счетчиков холодной воды, двери и дверная фурнитура, окна и оконная фурнитура, наличие электрических розеток и выключателей, оценка качества выполненных работ по отделке полов и полового покрытия, оценка качества выполненной отделки потолков, наличие приборов отопления, наличие сантехнического оборудования, а именно, раковины, ванной, унитаза, наличие другого оборудования, то есть, газовая плита или электроплита и оценка общего состояния помещения, в связи с чем, в данной форме имеется раздел «Вывод: жилое помещение соответствует или не соответствует санитарным нормам и техническим требованиям на условиях контракта». Затем, согласно этой таблицы, составлялся акт осмотра, из кадастрового паспорта заполнялся раздел по вводу в эксплуатацию данного объекта, этажность, изношенность. Но согласно положению, жилые помещения все приобретались только на первичном рынке, вторичный рынок не предусматривался, соответственно, указывалось, что износа на этих жилых помещений отсутствует. Он ставил свою подпись после того, как Гершман докладывала ему о результатах выезда и осмотра. Если возникали какие-то замечания, Гершман докладывала о наличии дефектов, что объект к приемке не готов, в этом случае акты не подписывались, у покупателя возникало право на претензионную работу по срокам, когда продавец должен был предоставить к продаже жилые помещения. Только после того, как акты были подписаны всеми членами комиссии, он ставил резолюцию на акте, в последующем он уносил их для утверждения министру №5 В 2014 году распоряжением Правительства была утверждена «Дорожная карта», которая четко регламентировала действия органов исполнительной власти, кто за какое направление отвечает, поэтому там было расписано до какого времени формируются земельные участки под строительство данных объектов, каким образом подтверждается наличие технической возможности по подключению к тем или иным инженерным сетям, затем приемка жилых помещений, затем регламент на рассмотрение межведомственной комиссии и регламент по срокам после того, как осматривались жилые помещения, потом пошли временные сроки до какого периода должно быть оформлено приобретение в Республиканскую собственность до того, пока ГБУ «Семья» не возникало право на распределение жилых помещений. Основным посылом со стороны покупателя, было наличие разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, которые давали основание для регистрации данных жилых помещений на собственника, поскольку при оформлении необходимо наличие права собственности для продавца. Кадастровый инженер выезжал на объекты, осматривал их, указывал в паспорте материал, из которого построен объект, указывал основные технические характеристики по объекту (жилому помещению), этих документов было достаточно. Проведение какой-либо экспертизы при приемке жилых помещений не требовалось, поскольку согласно письму Минэкономразвития РФ осмотр жилого помещения и есть экспертное заключение и этого достаточно для того, чтобы после приемки данных жилых помещений межведомственные комиссии при Минстрое, куда входили органы исполнительной власти, которые более детально каждый в своем направлении давали свои заключения о признании данных помещений жилыми (пригодными для проживания). Туда входили представители Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Госстройжилнадзора РБ, Министерства имущественных отношений и Министерства социальной защиты. После приобретения жилых помещений, согласно контрактам, продавец нёс гарантийное обязательство на протяжении 5 лет с момента подписания актов приема-передач и данный срок мог продлеваться на период ремонтных работ, то есть, продавец отвечал за то, что поставлял жилые помещения пригодные для проживания. В 6 разделе всех государственных контрактов прописано, что продавец гарантирует качество жилых помещений в соответствии с действующими федеральными требованиями по технической эксплуатации, санитарно-эпидемиологическими требованиями и требованиями противопожарной безопасности, технические характеристики помещения должны соответствовать и содержаться в кадастровом паспорте проекта на строительство. Гарантия включает в себя исправление любых дефектов жилых помещений, которые не связаны с неправильной эксплуатацией жилых помещений, в период гарантийного срока продавец обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, устранять недостатки в соответствии с требованиями действующего законодательства. Например, по.. . дефекты, которые возникали, устранялись продавцом. Ответственность и отчетность за эффективное и полное использование денежных средств по этой целевой программе, по обеспечению жильем детей, оставшихся без попечения родителей, лежала на Министерстве социального развития Республики Бурятия. Министерство строительства являлось главным распорядителем бюджетных средств, но ответственность за освоение данных денежных средств не предусмотрена. По линии Федерального казначейства были проверки, но нарушений по неправильному, неправомерному, нецелевому расходованию денежных средств со стороны Федерального казначейства не установлено, каких-либо нареканий не было. Таким образом, считает, что он никак не мог нарушить конституционные права граждан, он не отвечал за предоставление этих жилых помещений, о карьерном росте он не думал.

Несмотря на позицию подсудимого в судебном заседании, суд находит, что вина последнего в совершении преступлений при установленных и описанных выше обстоятельствах полностью доказана.

Придя к таким выводам, суд опирается на исследованные в судебном заседании следующие доказательства.

Так, по эпизоду приемки 36 жилых помещений в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, и 25 жилых помещений в г... . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС:

Потерпевшая №37 суду показала, что 28.12.2015г. она, как сирота, получила квартиру по адресу:.. ., в администрации тянула жребий, потом осмотрев дома, подписывали акты приема-передачи, где указывали недочеты. На тот момент в их квартире были трещины на печи. Поначалу застройщик устранял недочеты, однако после исправляли все своими силами. Заехали в квартиру в январе 2016 года, в квартире перестали работать розетки, после начались проблемы с канализацией, пошла плесень, грибок, стоял запах канализации, в оконных проемах и дверях имелись щели, дверь постоянно обмерзала. В квартире она с супругом и ребенком прожили около года, потом съехали.

Потерпевший №31 суду показал, что в конце декабря 2015 года он, как сирота, получил жилье в.. .. При первом осмотре состояние дома было нормальное, дом из бруса, линолеум на полу, подведено отопление. В январе он уехал в.. ., в квартиру заселил родственников бывшей супруги. Весной ему позвонили, сообщили, что в квартире пошел грибок, потрескался и полопался фундамент, сгнили полы под линолеумом, жить было невозможно. С 2016 года в квартире никто не живет, в прошлом году он приезжал, дом в разваленном состоянии, фундамент потрескавшийся, в квартире грибок, плесень, стоит ужасный запах, проживать там невозможно, квартиру арендует, нуждается в своем жилье.

Потерпевший №28 суду показал, что в декабре 2015 г. он получил жилье в.. ., в котором проживает до настоящего времени. Первые две зимы примерзал водопровод, приходилось его постоянно отогревать, имелись проблемы с водоотведением, до конца мая жили вовсе без водоотведения. В третью весну, отвалился козырек от крыльца, система вентиляции работает плохо, в доме постоянная сырость. Все недостатки устранял самостоятельно, при этом жители коллективно обращались к застройщику, который утеплял крышу, ремонтировал забор. Считает, что его дом имеет недостатки, но некритичные, в нем можно проживать.

Потерпевший №24 суду показал, что в декабре 2015 года получил квартиру в.. ., заселился после нового года, проживал в ней около 5 лет. Сразу после заселения упал козырек, он звонил представителю застройщика, который приехал и все устранил. В последующем неоднократно обращались к застройщикам, которые отказались исправлять недостатки. На второй год проживания стала протекать крыша, он сам стал делать ремонт, обшил стены гипсокартоном, при этом под полами доска была вся гнилая, в плесени, по полу пошел грибок, имелись щели, с которых сильно дуло. В третью зиму съехали двое соседей, из-за чего стала замерзать вода, приходилось самостоятельно отапливать пустующие квартиры. В дальнейшем лопнул унитаз с водосчетчиком, стоял запах от канализации, в доме жить стало невозможно. В настоящее время живет у сестры, своего жилья не имеет.

Потерпевший №42 суду показал, что 18.12.2015г., как сирота, он получил жилье в.. ., проживал в квартире около одного месяца, однако за этот период понял, что проживать там невозможно. В квартире везде щели, построили дом из сырого бруса, было холодно, дома построили некачественно. Прошло 5 лет, но застройщик, как обещал, так и не сделал ремонт. В 2016 году он отбывал наказание, после выхода из мест лишения свободы, обнаружил, что в его квартире проживают незнакомые люди.

Потерпевшая № 84 суду показала, что осенью 2013 г. получила жилье по адресу:.. .. При первом осмотре все было нормально. Зимой, заселившись в дом, она обнаружила, что печка плохо растапливалась, дымила, стены продувало, в подполье и на стенах имелась плесень, брус был сырой, было холодно, протекал унитаз, забор был из профнастила, который постоянно улетал. Прожив полгода, она съехала, периодически проверяла квартиру, позже соседи сообщили, что лопнула канализация. Она неоднократно обращалась в орган опеки, полицию, следственный комитет. В настоящее время проживает в съемной квартире, собственного жилья не имеет.

По ходатайству защитника в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ в связи с существенными противоречиями оглашены показания потерпевшей № 84 на следствии, из которых следует, что она проживала в предоставленном жилье с января 2016 г. до осени 2017 г., все дефекты появились в период проживания, при заселении все было нормально. (т. 12 л.д. 24-26) Оглашенные показания потерпевшая подтвердила, объяснив противоречия давностью событий.

Потерпевший №18 суду показал, что получил жилье по адресу:.. ., в конце декабря 2015 года. После получения ключей при осмотре дома увидел, что перегородки были сделаны из гипсокартона, имелись щели около 10 см. под потолком, кривые стены, сырой брус, везде торчала пакля, сантехника работала, но смеситель отсутствовал, входная дверь вся промерзшая, в доме было сыро, в подполье в последующем начало все гнить, пахло сыростью, сам брус также начал чернеть, стала замерзать вода и канализация. Поскольку ему на тот момент было 18 лет, и негде было жить, он был согласен на этот дом. Приезжал застройщик, вскрывал полы, установили, что дом стоит на старых кирпичах, говорили, что застройщик будет помогать с домом 5 лет, однако никто ничего не делал. Он прожил в доме с супругой 3 года и съехал в съемное жилье, за это время состояние дома ухудшилось, забор начал падать, обвалилась печь, замерзла вся сантехника, кафель стал сыпаться. Они обращались с коллективной жалобой, ходили на встречу с главой района ФИО147, постоянно звонили застройщику. В настоящее время в доме никто не проживает, он периодически приезжает, присматривает за домом.

Законный представитель потерпевшего ФИО77 суду показала, что является опекуном №23, который является ее братом, инвали... группы, признан недееспособным. Брату в декабре 2015 года выделили жилье в.. ., ключи выдавали в администрации города, при осмотре дома недочетов не увидели, печка топилась, стояли обогреватели. Брат проживает с ней, в квартиру заселилась ее дочь с семьей, которые прожили в доме одну зиму, и весной 2017 года съехали из-за имеющихся недостатков в доме - лопнули трубы, была сырость, появился грибок, вода бежала в ванной и с крыши. Дочь обращалась в администрацию, но ничего не изменилось. Сейчас в доме никто не проживает, соседи также съехали, везде стоит запах канализации.

Потерпевший №20 суду показал, что состоял в очереди на получение жилья, как сирота, и в декабре 2015 года получил жилье по адресу:.. .. Он сразу со своей семьей заехал в квартиру, протопили печь, поскольку брус был сырой. Прожив в квартире два месяца, обнаружили, что по полу и стене пошла плесень, лопнуло стекло в окне, везде имелись щели, дом сильно продувало, постоянно промерзала сантехника, трубы, входная дверь. Всего в квартире прожили полгода, постоянно болели все, съехали в съемное жилье. Они обращались в администрацию, но в итоге дефекты никто не устранял.

Потерпевшая №13 суду показала, что состояла в очереди на получение жилья, и получила дом по адресу:.. ., куда сразу же заселилась. Помнит, что в доме было холодно, имелись щели в стенах и оконных проемах, на полу была плесень, она проживала в доме около года, после съехала, кто сейчас проживает в предоставленном жилье, не знает. Своего жилья до настоящего времени не имеет, проживает с дядей.

Законный представитель ФИО27 суду показал, что является законным представителем №13, которая имеет инвалидность 2 группы по психическому заболеванию. Предоставленное ФИО149 жилье было построено из сырого бруса, везде были щели, холодно, поэтому ФИО149 не смогла там жить одна.

Потерпевший №90 суду показал, что в декабре 2015 г. он получил жильё по адресу:.. . в.. .. После подписания договора социального найма все направились осматривать жилье. На первый взгляд жильё было в нормальном состоянии. На следующий день он приехал, протопил печку, топил 2-3 дня. Он туда не заселился, жил с семьей в.. ., при этом периодически приезжал, топил печь. Со временем печь потрескалась, при этом промерзала входная дверь, ворота «улетели», замерзла в трубах вода. С 2016 г. в квартиру запустил жильцов, в настоящее время из четырех квартир постоянно проживают двое жильцов, он также ездит, проверяет дом, все нормально, кроме забора, который часто падает. Он никуда не обращался.

Потерпевшая №46 суду показала, что в конце 2015 года она получила квартиру по адресу:.. .. При осмотре все было в порядке, она с супругом и детьми сразу же заселились в дом, но через месяц дом стал рассыпаться. По стенам имелись трещины, из которых очень сильно дуло, печка дымилась, окно плохо закрывалось, прорвало канализацию. Они съехали оттуда, всего прожили около 8 месяцев. При этом все соседи проживали в доме, у них также были проблемы, после прорыва канализации по дому стоял невыносимый запах. Она звонила в ГБУ Семья, после чего им сделали печку, крыльцо, однако крыльцо через некоторое время снова провалилось, на печке появились трещины, по стенам пошла черная плесень, у детей начался бронхит, однажды отравились угарным газом из-за проблем с печкой. В настоящее время в квартире никто не проживает, присматривает за домом брат, последний раз была в доме полгода назад, в квартире вздулись полы, трещины, плесень, прорвало канализацию. Желает получить новое жилье, пригодное для проживания

Потерпевший №43 суду показал, что в декабре 2015 года ему вручили ключи от квартиры в 4-квартирном доме в.. .. Он подписывал договор социального найма и акт приема-передачи жилого помещения. Сразу же поехал осматривать квартиру, заселился с супругой и ребенком. Поначалу было все неплохо, а потом начала рассыпаться печка, пошла плесень по стенам, черные пятна на брусьях, прорвало трубу у соседа, затопило подполье, много щелей в стенах, они конопатили щели ватой, но в доме тем не менее было очень холодно. Звонили застройщику, жаловались на недостатки, однако никаких мер не принималось. Прожив в доме до апреля 2017 г., он уехал за границу, вернулся месяц назад. Они пытались самостоятельно устранить недостатки, латали печку, но в доме было также холодно. Супруга не смогла жить там одна и съехала, в доме никто не проживает.

Потерпевший №36 суду показал, что в декабре 2015 г. получил квартиру по адресу:.. .. После нового года с семьей заселились в квартиру и проживали там до настоящего времени, однако сейчас арендуют жилье, поскольку родился пятый ребенок, но в квартиру приходит каждый день, топит печь. Изначально состояние квартиры было нормальное, уже во время начались выявляться дефекты: печь нормально не топилась, вода замерзала, щели в стенах появились, звонил застройщикам, однако ничего не устраняли.

Потерпевшая №34 суду показала, что имеет статус сироты, в связи чем получила жилье ДД.ММ.ГГГГ в.. .. Однако в данном жилье не стали жить, т.к. часто лежала в больнице в ребенком. Сначала её все устраивало, она нуждалась в жилье, но потом начала дверь тяжело открываться, квартира оказалась холодная, какие-то долги появились за свет и за воду, хотя она там ни разу не жила. Кроме того, взломали замок, вытащили обогреватель, ванну, унитаз, дверь входную, печную плиту и дверцу от печки.

Потерпевший №16. суду показал, что он имеет статус сироты, в связи с чем, в декабре 2015 г. получил жилье в Гусиноозерске,.. ., заехал через 2-3 недели, проживал один и летом съехал, т.к. обнаружил множественные недостатки - перестала закрываться входная и межкомнатные двери, входная зимой обмерзла, дымила печь, потолок был сделан из гипсокартона без утеплителя, а полы из фанеры, в доме было очень холодно. В последующем дом стал садиться, и окна деформировались, потрескались стены. Застройщик по жалобам отремонтировал только входную дверь, более он никуда не обращался, справлялся своими силами.

Потерпевшая №32 суду показала, что она имеет статус сироты, в связи с этим получала жилье в декабре 2015 г. в.. .. Ключи за нее получила бабушка, поскольку она находилась в роддоме. Через 3 месяца она приехала посмотреть жилье, увидела, что от потолка отошли перегородки, полопалась печка, под полами имелась плесень, водонагреватель, прикрученный на саморезы, упал однажды ночью с водой. По поводу недостатков обращалась к застройщику, последствия были устранены. Также забор постоянно падал, промерзла канализация. Считает, что в связи с предоставлением жилья с указанными недостатками ей причинен моральный вред. Они вынуждены снимать жилье, т.к. своего жилья нет, в случае отсутствия недостатков, они бы проживали в предоставленном жилье.

Потерпевшая №27 суду показала, что имеет статус сироты, в связи с этим в декабре 2015 г. получила жилье в 4-хвартирном, куда сразу же заехала с тремя детьми, прожив год. Дом был построен из сырого бруса, и в момент топки печи, из бруса выделялась смола, из-за чего постоянно болели, замерзала дверь. Когда дом стал давать усадку, двери перестали закрываться, печь полопалась, появилась плесень, отсутствовала вентиляция, звукоизоляция, противопожарная безопасность, сверху окон имелись щели. Ванна, унитаз стояли незакрепленные, из-за чего раковина упала, и вместе с ней штукатурка, из вытяжки в ванной бежала вода. Приезжали застройщики, шлифовали стены и замазывали плесень. В ограде глина, ходить было невозможно, забор с первого ветра улетел, его она меняла за свой счет. В последующем от дома начало отходить крыльцо, из-за постоянной сырости перегорали лампочки. В связи с предоставлением жилья с указанными недостатками ей причинен моральный вред.

Потерпевшая №33 суду показала, что она имеет статус сироты, в связи с чем, в декабре 2015 года получила жилье в.. .. ДД.ММ.ГГГГ она заехала туда, прожила месяц, потом начались проблемы с канализацией - сантехникой, выгребной ямой, которая замерзала, и из-за этого у неё в доме был запах. Бойлер и ванная зимой замерзали, а также двери, она не могла попасть в дом, замок замерзал, с окон дуло. В этом доме она прожила 2,5 года. По поводу недостатков в доме она обращалась в Администрацию, звонила куратору, но помощи не было. Начала своими силами ремонтировать, канализационную яму, санузел, отремонтировала забор, двери, побелила стены, ручки на окнах заменила, те сломались, печь замазывала каждую неделю. Шумоизоляция плохая, слышно соседей. Приезжала комиссия, вскрывала полы. В опекунском отделе пояснили, чтобы все неполадки она устраняла сама. Считает, что ей причинен моральный вред в связи с предоставлением такого жилья. Сейчас живет в съемной квартире.

Потерпевший №15 суду показал, что имеет статус сироты, в декабре 2015 года он получил жилье в.. .. Заехал в дом через 2 дня, прожил около 1,5 лет с семьей и детьми. Заехали зимой, было холодно, дуло, дверь входная обмерзала, не открывалась, приходилось отогревать разными способами. Летом просил разрешение вскрыть обшивку дома, чтобы обсушить брус, но ему запретили, в результате по стенам пошла плесень, под полами образовался грибок, стоял запах сырости, лопнул канализационный бак, который провалился на метр, из-за чего образовалась яма. Посёлок находится на окраине города, и весной-осенью невозможно ходить, грязь, дорогу засыпали спустя 3 года, освещение сделали через 4 года. Обращался в прокуратуру, ГБУ Семья. Печь не отапливала дом, было очень холодно, съехали, поскольку младший ребенок заболел бронхитом. Потом заехал брат, он живет и смотрит за домом, делал ремонт по мелочи. Если бы не было указанных недостатков, он бы жил там. Считает, что ему причинен моральный вред.

Потерпевший №19 суду показал, что в декабре 2015г. в связи со статусом сироты он получил жилье, прожил там 3 месяца. Когда строился дом, он ездил и смотрел. Недостатки были - дверь замерзала, печь лопалась, плесень и холод. Сказали, что в течение 5 лет ничего не вскрывать, по истечении 5 лет он намеревался исправить недостатки сам. В 2020 г. он приехал в ГБУ Семья, забрали старый договор, сказали, продлить его надо, но так и не выдали новый договор, сказали, что капитальный ремонт будут делать. Все видели, как эта стройка велась, начиная с Солдатского до Сотниково, и по всем районам. В зимнее время, все сырое. Считает, что жилье некачественное.

Потерпевший №22 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГг. он получил жилье в связи со статусом сироты в.. .. В течение зимы он там жил, летом съехал, т.к. плесень была, еще вскрыл полы, воды было выше колена, замерзла выгребная яма. Он обращался в опеку, там сказали, что больше ничего не получишь. Считает, что ему предоставили некачественное жилье, в связи с этим ему причинен моральный вред.

Потерпевшая №25 суду показала, что в связи со статусом сироты ДД.ММ.ГГГГ она получила жилье в.. .. Проживала там полгода, потом съехала, т.к. невозможно там жить. Сырость, грибок, плесень, дует с окон, щели, дверь не открывалась, замерзала, лаком пахло, раковина упала, плохая шумоизоляция. Ребенок маленький, начали болеть вместе с ребенком, и приняли решение съехать. Если бы все нормально было там, то она бы жила там. Недостатки появились на втором месяце проживания. Считает, что ей предоставлено некачественное жилье, в связи с этим ей причинен моральный вред.

Потерпевшая №39 суду показала, что в декабре 2015г. в связи со статусом сироты она получила жилье в.. ., проживала там около 2,5 лет вместе с мужем и ребенком, но т.к. было холодно, они стали болеть и съехали на съемную квартиру. Были такие же недостатки, как и у других - плесень, грибок, холод, щели, входная дверь замерзала, топили утром, в обед и вечером, чтобы удержать тепло. Посёлок находится на отшибе, нет остановки, аптек, магазина. По жалобам звонили куратору, застройщику, но никто ничего не делал, все исправляли своими силами. На 4 квартиры одна канализационная яма, которая наполнялась очень быстро, и из-за этого промерзала, находилась под её полом, и летом содержимое вытекало в её ограду. Если бы не было этих недостатков и была нормальная инфраструктура, она бы там жила. Считает, что ей предоставили некачественное жилье, в связи с этим ей причинен моральный вред.

Потерпевшая №88 суду показала, что она имеет статус сироты, в связи с этим в декабре 2015 г. получила жилье по адресу:.. .. Прожила в нём около года с семьей, но потом съехала, т.к. у ребенка начался бронхит, пневмония. Все в плесени, холодно и сыро, крыша протекала, зимой вода постоянно замерзала, щели были между туалетом и кухней, печь дымила. Канализация одна на 4 дома, выкачивали 2 раза в месяц. Забор на столбиках стоит. С 2018 г. нет воды, не работает канализация. По поводу данных недостатков коллективно обращались с жалобами. Соседи разъехались, у них тоже такие же недостатки. В связи с предоставлением данного жилья ей причинен моральный вред.

Потерпевшая №41 суду показала, что 18 декабря она получила жилье в.. .ёжный,.. .. Прожила в нем 2 года и съехала, т.к. начали гнить полы, вода бежала с крыши по стене и скапливалась на полу. Когда они заехали, застройщики им сказали, что это сырой брус, он высохнет и все будет нормально. Но пошел грибок, исправляли своими силами. Печка с дефектами, дым шел обратно, невозможно было дышать. Также была сырость. Она обращалась по этим недостаткам. Один раз приехали, печку исправили, а про грибок ничего не сказали. Грибок так и есть. Письменные жалобы писала в ГБУ Семья. Они даже не приехали. Печку вечером затопишь, а утром уже холодно. Невозможно было жить. Окна, двери замерзали. Крыльцо потрескалось.

Потерпевший №35 суду показал, что в декабре 2015 г. получил жилье в.. ., заехал туда в конце декабря 2015.. . видно было, что брус сырой, к весне начались проблемы - крыша потекла, неправильно утеплили крышу, из-за этого вода в дом потекла, дверь замерзала, щели везде были, они сами все утепляли, т.к. застройщики и соцзащита отказывались. Дверь в первую зиму замерзла, выбивали ее, чтобы выйти. Для устранения этих недостатков обращался в ГБУ Семья, соцзащиту, администрацию района, представителю застройщиков, писали главе. Приезжали, быстро исправляли, но через неделю дефекты снова появлялись. Мелкие и крупные дефекты устраняли, например, трещину замажут, не более. Капитально ничего не исправляли. 2 года там прожил. Перестал там проживать, т.к. канализация полностью обвалилась, под его домом находилась. Дома холодно стало. Дом усадку дал, его строили в ноябре, а в декабре уже выдали и перекос по всем стенам пошел. Дальше опасно стало жить. Грибок по всему дому. Вынужден был снимать квартиру. После него там никто не жил, но он следил за домом, топил печь. В связи с предоставлением указанного жилья ему причинен моральный вред.

Потерпевший №38 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил жилье в.. ., при этом ему сказали в органе опеки либо сейчас получает, либо очередь сместится дальше. Он решил получить жилье, однако в нем не проживал, т.к. жил в другом регионе. Никаких претензий, замечаний не было. Не обращался никуда. При принятии дефектов не было. Он просил топить печь родственников, потом соседа. Со слов соседа знает, что есть недостатки в доме - с окон дует постоянно, есть плесень, грибок, трещины пошли по перегородкам. Забор разрушился через 3 года. Сам приезжал туда 1 раз в год.

По ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон оглашены показания неявившихся потерпевших №29, №17, №26, №30 на следствии.

Так, из показаний потерпевшего №29 следует, что в 2015 году ему выдали дом по адресу:.. .. Спустя полгода в ходе эксплуатации дома были обнаружены дефекты, а именно: начала протекать крыша, треснула печь, которой отапливался дом, разрушалась перегородка, расположенная между спальной комнатой и ванной. В течение всего времени, что он проживал в вышеуказанном доме никто из надзирающих органов не применяли меры по устранению строительных дефектов. Жил в указанном доме до 2018 года. (т. 13 л.д. 16-21)

Из показаний потерпевшей №17 следует, что в декабре 2016 года она лежала в ГБУЗ «РПНД», в один из дней к ней приехала женщина социальный работник, дала ей для ознакомления договор найма жилого помещения по адресу:.. ., она ознакомилась, после чего подписала указанный договор. Ключи отдали ее сестре Олесе. В последующем она почти все время находилась в РПНД, редко ездила к родственникам и в указанной квартире ни разу не была. Сестра говорила ей, что в ее квартире живет или присматривает ее одноклассник, когда это было она точно не помнит. (т. 12 л.д. 54-58);

Из показаний потерпевшего №26 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдали жилье в четырехквартирном доме, расположенном по адресу:.. ., куда он заселился в конце декабря 2015 года и проживал до декабря 2016 года. После этого устроился работать вахтовым методом, и переехал с указанного жилья. Через несколько дней после того как они заехали, сломалась раковина, он понял, что она была прикручена к кирпичам печи, и как только они затопили печь, из-за действий высокой температуры, крепление не выдержало. В ходе эксплуатации квартиры им обнаружены множество ее дефектов, а именно: стала появляться плесень ближе к окнам на стенах (под подоконником), на полу и под полом, перестала закрываться дверь, из-за усадки дома ее перекосило, в зимнее время она полностью промерзала, трескались стены. Также холодная вода в трубах и канализация часто перемерзали в зимнее время, приходилось отогревать трубы, включали утепляющий кабель, или просто снимали трубы и выбивали оттуда лед. В ходе эксплуатации отопительной печи, у нее вывалился верхний кирпич, над дверцей топки, после этого стала трескаться печь, обвалилась штукатурка печи, из задвижек трубы вытекала вода, печь чернела. Дома было холодно, дуло из окон, по полу, между туалетом и кухней сверху имелся зазор расстоянием 10-15 см., между квартирами дома также имелись трещины, через которые можно было видеть, что происходит в соседней квартире. При усадке дома с внешней стороны повело профлист, который находился на фасаде дома, он встал «волнами». От сильных порывов ветра у них рухнул забор из профлиста, причем выпал со столбами. Все недостатки устраняли своими силами. (т. 12 л.д. 162-166)

Из показаний потерпевшего №30 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдали жилье в четырехквартирном доме, расположенном по.. . Республики Бурятия, куда он заселился ДД.ММ.ГГГГ. В ходе эксплуатации квартиры им обнаружены множество ее дефектов, а именно: входная дверь промерзает, часто бывает, что дверь от этого не открывается. Электрическое напряжение в доме «скачет», от этого у них в доме часто перегорают лампочки, приборы, которые работают от электричества. Холодная вода часто перемерзала в зимнее время, приходилось отогревать трубы. Печь при топке дымилась, а позже на ней он заметил множество трещин, в последующем труба печи полностью обвалилась в январе 2019 года, только в сентябре 2019 года застройщик отремонтировал ее. С наступлением весны крыша дома стала подтекать, приходилось проводить косметический ремонт за свои средства. Неоднократно промерзала и канализационная труба. Весной 2017 года он обнаружил, что на половых досках имеется плесень и грибок, он самостоятельно устранял их дезинфицирующими средствами. В мае 2017 года от сильных порывов ветра у них рухнул забор из профлиста, восстанавливали его сами. (т. 13 л.д. 28-30)

Свидетель №10 суду показала, что она проживает в.. .. Данную квартиру получил её муж №43 в 2015 году, как сирота. Заехали в квартиру сразу. Прожили год и в 2017 г. съехали, т.к. соседи не жили, вся вода промерзала. Одной отапливаться на 4 квартиры тяжело. Они ездили и проверяли квартиру на сохранность. Во время проживания в квартире они обнаружили дефекты - сырость, плесень, грибок по стенам, полы все подвело, канализация замерзала, печку сами доделали, чтобы тяга была, щели везде были. Лакаев приезжал, они ему сообщали об этих проблемах в квартире, но никто не устранял. Плесень была уже, когда заезжали.

Свидетель №8 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ её муж №30, как сирота, получил жилье по адресу:.. .. Они сразу заехали, жили вдвоем с мужем. Изначально все было нормально, но через месяц печь начала разваливаться, дымила. Когда ветра в январе начались дуло со всех сторон, щели были, под плинтусом, возле оконных рам. По обнаруженным дефектам они ходили в администрацию, писали письменные обращения. Им сказали, что после 3-х лет сделают капитальный ремонт, но так его и не сделали. Летом застройщик переделал печку, но зимой печь снова начала разваливаться, тогда они сами наняли печника. На их обращения приезжали и говорили, что все сделают, но так ничего и не сделали. Канализация на второй год перемерзла, так как соседи съехали. Между потолком и стеной щели очень большие, сыпется постоянно сверху.

Свидетель ФИО30 суду показала, что в 2015-2016 годах она работала в Госстройжилнадзоре, начальником отдела, а после сокращения должности - консультантом. Она участвовала в приемке домов для детей-сирот в рамках целевой программы. Принимали согласно регламенту, техническому заданию. К примеру, смотрели, открывались ли ПВХ окна, наличие горячего и холодного водоснабжения, наличие унитаза, розеток и выключателей, напольное покрытие (линолеум, ламинат). Кроме неё в составе комиссии были представители министерства строительства Яньковская, Гершман. От их ведомства были она, №1 либо Басанова. Если были какие-то замечания, то составлялся акт и пока эти замечания не были устранены, комиссия акт не подписывала. То есть были замечания по мелочи, по ним они выезжали повторно. Председателем комиссии был Рыбальченко С.Н. Он с ними на объекты не выезжал. Акт готовили представители Минстроя и после они подписывали.

Потерпевший №11 суду показал, что в декабре 2016 года в связи со статусом сироты получил жилье в.. ., 7 мкрн., 5 квартал,.. .. По данному адресу проживает с семьей. Недостатки были, но все исправили. С первой недели проживания начали проявляться дефекты - дверь замерзала, была наледь, невозможно было открыть. Дверь пришла в негодность. Было полное отсутствие вентиляционных зазоров. С водопроводом проблема, каждый год замерзает. Соседи не живут. Плесень обрабатывали антисептиками. Жилье не совсем качественное, много времени потратил на реставрацию. В этом выразился причиненный ему моральный вред.

Потерпевшая №6 суду показала, что имеет статус сироты, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ получила жилье в 7 мкрн., 5 квартал,.. .. Проживает по данному адресу с 2018 года по настоящее время. До этого времени жил брат. Вместе с тем, в данном доме имеются недостатки - щели, со всех сторон дует, печь разваливается. Когда дожди, с печки со всех сторон капает, дверь зимой примерзает, не открыть и не закрыть. В углу плесень. Для устранения данных недостатков она никуда не обращалась, считает, нет смысла. Но дети постоянно болеют. Считает, что ей предоставлено некачественное жилье, в связи с чем, причинен моральный вред.

Потерпевшая №85 суду показала, что она имеет статус сироты, в связи с этим в декабре 2016 г. получила жилье в.. ., 7 мкрн., 5 квартал,.. .. Проживала по указанному адресу с 2016 до 2019 г. В её доме имелись следующие недостатки: дом построен из сырой древесины, снаружи обшит металлосайдингом, им не разрешали снять утеплитель, чтобы дом просох; на стенах была плесень, вода замерзала, отогревали, соседей слышно, дверь замерзала, при топке вечером жара, утром холод. В первую весну столкнулись с замерзанием воды, потом постепенно все началось, начали полы гнить. Дом проветривали, отдушины открывали. Съехали, т.к. она была беременная, и у мужа появилась аллергия. Считает, что ей предоставили жилье ненадлежащего качества, в связи с чем, ей причинен моральный вред. По указанным недостаткам она обращалась в опеку, ГБУ Семья, приходили от застройщика и лишь замазали печь.

Потерпевшая №86 суду показала, что она является сиротой, в связи с этим 28-ДД.ММ.ГГГГ она получила жилье – квартиру в 4-квартирном доме по адресу:.. ., 7 микрорайон, 5 квартал,.. .. После Нового года она с мужем заехала в эту квартиру, где 3 года прожила с мужем. Квартира состоит из двух прихожих (первый тамбур), ванной и зала. В квартире имелись недостатки - стены продувало, (появилась на следующий год), т.к. между брусом были щели, дверь обмерзала - наледь образовывалась до середины входной двери, в ванной вода бежала, вытяжка в ванной бежала. Затем её муж купил жилье в.. . и они съехали с этой квартиры. В настоящее время квартира пустует. По указанным недостаткам она никуда не обращалась. Она получала квартиру под фамилией Перебоева.

Потерпевшая №9 суду показала, что она является сиротой, в связи с этим получила жилье в.. ., 5 квартал,.. . конце декабря 2016г. Заселилась в середине января 2017 г., прожила 1,5 года с семьей. Когда заехала, начали болеть дети, т.к. было сыро, холодно, влажно, постоянно печка дымила, на ней появились трещины. Весной начала крыша протекать, обмерзала дверь. Однажды они не могли выйти из дома, отогревали дверь феном, чтобы выйти. С дверным замком проблема была, приезжали люди, чинили, но в итоге сломали. Когда переехали, не было воды, а потом с соседями снизу утепляли. Плесень появилась, стены чернели. Если бы не было этих недостатков, она бы жила там. Печку сама пыталась замазать, непрофессионально, долго не держалось, снова появлялись трещины. Застройщики приезжали, антисептики давали. У соседей тоже недостатки были, у кого-то больше плесени было.

Потерпевшая №57 суду показала, что она имеет статус сироты, в связи с этим в декабре 2016 года она получала жилье по адресу: 7-мкрн, 5 квартал,.. .. Она сразу заселилась в жилье, но прожила там лишь 6 дней и выехала, т.к. в доме было холодно, печь топила днем и ночью. В стенах были щели, было слышно, как ночью ветер задувает. Между окнами и потолком была щель, чтобы дом дал усадку. Когда она туда заехала, соседей не было, стены были ледяные. Дом не утеплен. Унитаз лопнул на пятый день, замерзла вода. Сначала им вручили ключи, они подписали договор, уже после всего этого их повезли смотреть. Когда она туда зашла, входная дверь открывалась с трудом, замок замёрз, его не могли открыть, печь с трещинами была, межкомнатные двери не закрывались. Она сказала представителю администрации, что хочет отказаться от этого жилья, на что ей ответили, что договор уже подписан, получила ключ, и все. Она следила за сохранностью дома, вынуждена была просить знакомых за отдельную плату топить печь в зимнее время, покупает дрова, они же присматривают за квартирой. Если бы не было указанных недостатков, она бы жила там. Считает, что в связи с предоставлением данного жилья с указанными недостатками ей причинен моральный вред. Застройщик знал, что брус сырой, когда начнет сохнуть, будет оседать.

Потерпевшая №52 суду показала, что в декабре 2016 г. как сирота она получила жилье по адресу: Гусиноозерск, 7 мкрн., 5 квартал,.. ., сначала получили ключи, потом увидела жилье. Вначале все было нормально, но она не сразу туда заехала, т.к. не было дров. Весной в мае 2017 года она заехала с сыном, прожили лето, а ближе к осени начались проблемы. Дом деревянный из бруса, щели были между брусьями, дом продувало. Печь трескалась с самого верха до низа. Потолок обсыпался, штукатурка. Линолеум постоянно раздувался. Для устранения данных дефектов она никуда не обращалась. В ноябре 2017 года она съехала.

Потерпевший№ 89 суду показал, что онстоял в очереди на получение жилья как сирота. ДД.ММ.ГГГГ в администрации ему выдали жилье в.. ., мкрн.7, 5 квартал,.. .. Заехал в сразу декабре, жил до августа. На первый взгляд все нормально было, но спустя некоторое время появились проблемы, все начало сыпаться, лопаться, вода примерзала. За зиму 3 машины дров сжег, печь сутками топилась. Стены покрыты грибком, щели в стенах, продувало, соседей слышно, потолок протекал. Несколько раз обращался к застройщику, те пришли, посмотрели, сказали, что все нормально. Считает, что это сарай с окошками. Если бы не было данных дефектов, то жил бы там. Печь дымила, потом полопалась.

Потерпевшая №12. суду показала, что жилье по адресу:.. ., 7 мкрн, 5 квартал,.. ., получила в декабре 2016 года, ее пригласили в администрацию.. ., показали жилье. После осмотра, вернувшись в администрацию, ею был подписании акт приема-передачи, при этом в акте она написала о выявленных недочетах, была печка треснута, замерзшая дверь. Указанные недочеты застройщик устранял в течение года, однако в последующем печь треснула, в квартире была сырость, плесень под полом, затем перешла на стену, замерзала вода. В квартиру она с семьей заехала в декабре, однако из-за холода уже в январе 2016г. они съехали, дверь была промерзшей, в стенах и окнах имелись щели, сломались счетчики. В квартире они не проживают, периодически проверяют ее состояние.

Потерпевшая №10 суду показала, что жилье по адресу: 7 мкрн., 5 квартал,.. . она получила ДД.ММ.ГГГГ, ее пригласили из ГБУ Семья, вручили ключи, подписали договор социального найма, поехали смотреть дома. На первый взгляд никаких замечаний не было, через 3 дня заехали в квартиру, сразу же стало понятно, что в квартире холодно, дверь примерзла, дуло с окон и стен, двухмесячный ребенок сразу заболел бронхитом. Перезимовав, они обратились в Лакаеву, от которого приезжали, вскрывали полы, где была плесень. При этом они самостоятельно утепляли стены, сами конопатили щели, чтобы не дуло, трескалась печь. В квартире прожили около года.

Потерпевший №49 суду показал, чтополучил жилье по адресу:.. ., 7 мкрн., 5 квартал,.. ., как сирота в декабре 2016 г., в администрации.. . вручили ключи, осмотрели дома. При осмотре в доме топилась печь, сообщили, что квартиру замораживать нельзя. Первую зиму он прожил там один, было очень холодно, имелись щели под окнами. В следующую зиму печь вышла из строя. Зимой 2018 года он уехал на Камчатку, за домом присматривала бабушка. В последующем дом разворовали, в настоящее время в нем никто не проживает, жить там невозможно, под полом плесень. Он проживает в съемной квартире.

Потерпевшая №50 суду показала, что жилье по адресу:.. ., 7 мкрн., 5 квартал,.. ., получила в декабре 2016г. В день получения ключей при осмотре квартиры никаких особенных недостатков в ней не обнаружила, к концу года заехали в квартиру. В первое время в квартире было холодно, хотя дом был из бруса, появились расщелины, вся сантехника пришла в непригодность, сломался бойлер, вода постоянно замерзала, печь полопалась. Когда весной 2017 года начал протекать потолок и отваливаться кирпичи, она с семьей съехала с квартиры в съемное жилье.

Потерпевший №45 суду показал, что, как сирота, он получил квартиру по адресу:.. ., 9 мкрн, 5 квартал,.. ., в которой проживал не более полугода. Во время проживания в квартире начал осыпаться потолок, было холодно, входная дверь не открывалась, в ванной имелась сырость. Далее 3 года он находился в местах лишения свободы, по выходу из колонии, обнаружил квартиру в разгромленном состоянии, в настоящее время там не проживает.

Потерпевший №44 суду показал, что состоял в очереди на получение жилья, как сирота и ДД.ММ.ГГГГ получил дом в.. ., 9 мкрн., это был 4-квартирный дом с печным отоплением, внутри обшит гипсокартонном. При получении ключей он осмотрел дом, все было нормально, при этом сам туда он не заехал, только приезжал, топил печку, поскольку все системы были проведены через его квартиру, и если бы он этого не делал, у соседей замерзла бы вода. При этом, когда он отапливал дом, он понял, что печка в плохом состоянии, тепло в доме не задерживалось, дом был построен из сырого бруса, обшит гипсом, имелись щели. Через год, когда дом начал садиться, все стены стали лопаться. Он звонил представителю застройщика, объяснял ситуацию, однако тот говорил, что нужно топить дом. В предоставленном жилье он так и не стал жить, просто ездил периодически проверял дом, гипсокартон со временем лопнул, дверь обмерзала, однажды обнаружил, что в квартире проживают другие жильцы, которых в последующем выгнали соседи. В настоящее время проживает в.. . с супругой в собственном доме.

Потерпевший №53 суду показал, что он, как сирота, получил жилье в зимнее время 2015 года, его пригласили в администрацию.. ., вручили ключи, при осмотре дома внешних дефектов не было. Он заехал на следующий день, привез дрова, затопил первый раз печь, и она сразу же начала трескаться, стало понятно, что дом построили из сырого бруса, когда дом стал садиться на стенах пошли трещины, также не работала канализация, поскольку соседи не проживали, их дома не отапливались, топить свою квартиру смысла не было, также лопнул унитаз, пользовался привозной водой. Он звонил застройщику, прожив около 3-4 недель, он уехал на заработки, оставив ключи тете, приехал застройщик, сообщил, что будут исправлять недостатки, однако так ничего и не было сделано.

Потерпевшая №2. суду показала, что состояла в очереди на получение жилья и ДД.ММ.ГГГГ получила квартиру по адресу:.. ., 7 кв.,.. .. Заселившись в квартиру через неделю после нового года, прожила в ней около полугода примерно до марта-апреля 2017 г., поскольку, когда начались морозы, ветра, в квартире стало очень холодно, появились заледенения в углах, с окон сильно дуло. Летом после дождя возле дома образовалась огромная яма, похожая на канализацию. Из соседей в доме более никто не проживал, она звонила в орган опеки, но безрезультатно. В настоящее время проживает в.. ., арендует квартиру, за домом присматривает тетя, нуждается в собственном жилье.

Потерпевший №48. суду показал, что состоял в очереди на получения жилья, как сирота и около 4-5 лет назад в декабре получил ключи от квартиры в администрации.. .. При осмотре квартиры были в хорошем состоянии. В квартиру он никогда не заселялся, сдавал в аренду другим людям около полугода, которые на условия проживания не жаловались, канализация, водопровод работали.

По ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.3 ст. 281 УПК РФ в связи с существенными противоречиями оглашены показания потерпевшего №48 на следствии, из которых следует, что в 2016 году он как сирота получил жилье по адресу:.. ., мкр. 7, квартал 5,.. .. При получении данного жилья были обнаружены недостатки: были сломаны окна, печь была не до конца сложена, недостатки устраняли своими силами, после чего решил сдать жилье квартирантам. Позднее от квартирантов были жалобы на холод, промерзание труб с водой и канализации. Квартиранты жили около 1 года, после чего дом пустовал, в нём никто не жил. Он сам с семьей не стал заезжать в данный дом, так как там нет условий для проживания. (т.11 л.д.145) Оглашенные показания потерпевший не подтвердил, пояснив, что не давал такие показания, условия проживания его устраивали.

Потерпевшая №54 суду показала, что состояла в очереди, как сирота на получение жилья, и в ноябре 2016 года она получила квартиру в 4-хквартирном доме в.. .,.. .,.. .. В администрации.. . ей вручили ключи от квартиры. При осмотре квартиры недостатков не было, однокомнатная квартира с печным отоплением, в квартиру она не заселилась, обучается в.. .. За квартирой приглядывал, иногда ночевал ее двоюродный брат, который говорил, что в доме холодно, трескается печь и стены, у соседей сгнили полы под линолеум. Летом 2021 года она сама приезжала, дом сел, появились щели, при этом своего жилья не имеет.

По ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон оглашены показания неявившихся потерпевших №1, №3, №4 на следствии.

Так, из показаний потерпевшей №1. следует, что в декабре 2016 года ей, как сироте по программе обеспечения жилья выдали дом, расположенный по адресу:.. .,.. ... .. В конце декабря 2016 года она заехала в вышеуказанный дом вместе с тремя малолетними детьми и мужем. Однако сразу обнаружили недостатки: вода постоянно замерзала, в холодный период приходилось постоянно прогревать колодец с помощью электрической пушки; затем начала промерзать входная дверь, окна и вентиляция. Из стен дома продувало, отчего в доме становилось холодно, приходилось герметизировать стыки и щели между брусьями. Полы дома были постоянно холодными, даже при топке печи утром и вечером. Также при эксплуатации печи она начала трескаться. При наступлении весны произошла протечка крыши, начали трескаться стены, где имеется гипсокартон, печь также пришла в полную негодность, так как происходил развал кирпича. Летом они вскрыли полы дома и обнаружили, что доски и весь фундамент обволокла плесень. Также при сильном ветре развалился забор, его пришлось восстанавливать своими средствами. (т. 11 л.д. 4-6)

Из показаний потерпевшего №3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдали жилье в 4-хквартирном доме, расположенном по адресу:.. ., 7 микрорайон, 5 квартал,.. ., куда он сразу заселился. В ходе эксплуатации квартиры им обнаружены множество ее дефектов, а именно: входная дверь промерзает, часто бывало, что дверь от этого не открывается. По полу, из окон дул ветер, так как в них были «щели», проемы между деревом. В ходе эксплуатации отопительной печи, у него обвалилась штукатурка, трескалась. Также из задвижек трубы вытекала вода, печь чернела. Также через некоторое время, он заметил, что в ванной комнате, плитка, расположенная на стене, стала «бугром», т.е. вздулась, ему показалось, что это из-за того, что дом дал усадку. Также перегородка между туалетом и кухней сверху имелся зазор расстоянием 10-15 см. У них дома только одна вентиляционная шахта. Когда наступила весна, сразу потекли потолки. Были и другие недостатки, в настоящее время, он уже не помнит, какие. От сильных порывов ветра у них рухнул забор из профлиста, восстанавливали его они сами. (т. 11 л.д. 25-29)

Из показаний потерпевшей №4 следует, что в декабре 2016 года ей выдали жилье в четырехквартирном доме, расположенном по адресу:.. .,.. .,.. ., куда она заселилась в конце января 2017 года. В ходе эксплуатации квартиры ею обнаружены множество дефектов, а именно: входная дверь промерзает, часто бывало, что дверь от этого не открывается. Также холодная вода часто перемерзала в зимнее время, приходилось отогревать трубы, кроме того, промерзала канализация. Печь при топке дымилась, а позже на ней она заметила множество трещин. Также над перегородкой между туалетом и кухней, сверху имелся зазор расстоянием 10-15 см. С наступлением весны крыша дома стала подтекать. Кроме того, на полу и стенах образовывалась плесень. От сильных порывов ветра у них рухнул забор из профлиста, восстанавливали его они сами. По данным недостаткам она обращалась к застройщикам, а именно по поводу замерзания воды, ей сказали, чтобы она исправляла все своими силами (т. 11 л.д. 39-42)

Свидетель №11 суду показал, что в декабре 2016 г. его супруга получила жилье в.. . 7 мкрн., они сразу заехали. В соседнем доме жили ФИО148. Вначале состояние дома в целом не вызывало сомнений в пригодности, но на печке были трещины, и с первых дней дверь начала обмерзать. Печь во время эксплуатации начала разрушаться, обсыпаться. По полу тянуло холодом. Ребенку на тот момент не было года, он сразу заболел. В январе они съехали и не жили до июня-июля 2017г. За это время они сделали ремонт за свой счет, покупали пену, лакокрасочные средства. Застройщику сразу сообщили, что дверь обмерзает, им порекомендовали пользоваться конвекторами. В связи с рождением второго ребенка, за счет материнского капитала приобрели жилье в.. ., в выданном жилье никто не проживает, за ним присматривают. У всех соседей дефекты однотипные – обмерзание двери и разрушение печи, у кого-то другие дефекты возникали.

Свидетель №9 суду показала, что 23.12.2016г. её супруг получил жилье по адресу 7 мкрн., 5 квартал,.. .. Заехали 25 декабря с мужем и двумя детьми. Сразу столкнулись с тем, что обмерзали двери, наледь на дверях, окнах. Печка начала рассыпаться, протекать потолок. Им пришлось снять весь гипсокартон, т.к. там не было пароизоляции, кроме того, вместо железных стоек были рейки с сучками. Когда рейка начала сохнуть, рейки повело и сучки выбило, т.е. они не держали конструкцию, потолок начал провисать. Они обратились по этому поводу в администрацию города, к ним приезжал застройщик, предоставил им железные стойки, утеплитель и антисептик для того, чтобы обработать. Они обработали своими силами. Рабочий приезжал, запенил окна, т.к. с окон дуло. Однако дефекты устранили не полностью. Приезжала комиссия со следователем, сказали, что дверь у них стоит подъездная, и она не подходит для данных погодных условий. Поэтому идет перепад температуры и скапливается конденсат на двери, а дверь пришла в негодность. Сказали, что поменяют дверь до 23 декабря, когда жилье в собственность должно перейти, но ничего не меняется и ничего не делается. У соседей те же дефекты, что и у них - обмерзает дверь, дует из-под пола, потолок протекает и стены продувало.

Свидетель №7 суду показала, что она работает специалистом с 2016г., директором МКУ Управления по имуществу, архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации. Разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию в.. . не выдавал. На 7 мкрн. давалось разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию. В их обязанности входило выдача разрешения на строительство (пакет документов). Когда был ввод в эксплуатацию, то заявитель подавал документы, они проверяли на наличие и давали разрешение. Данных о том, кто осуществлял застройку, у них нет. В.. . администрация предоставляла землю, ИЖС уже был, а собственник уже строил. А по 7 мкрн. участки формировала администрация и физическое лицо выкупало у администрации. Собственником был Лакаев. Процедура выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию следующая - заявитель обращается с заявлением в администрацию, предоставляет копию разрешения на строительство, строительный план, технический план, что строительство завершено. На основе этих документов они готовят разрешение на ввод в эксплуатацию. При выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию они проводили только документальную проверку, там было разрешение на индивидуальные жилые дома. Разрешение выдавало их учреждение, после подписывал глава.. .. Сети строил сам застройщик. По водоснабжению в.. . основная сеть, головной ствол был оформлен и передан в Водоканал. В 7 мкрн. тоже центральное водоснабжение, но главой администрации, застройщиком ничего не передавалось, документы тоже не передавались. По водоотведению в.. . выгребные ямы, в 7 мкрн. не известно. При документальной проверке проверяется градостроительный план, разрешение на строительство, технический план. На соответствие проектной документации не проверяется, при ИЖС не требуется. Проектной документации у них не было.

Кроме того, в порядке ст. 285 УПК РФ исследованы следующие письменные доказательства:

Из постановления прокурора о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приемочная комиссия Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в рамках государственного контракта.. .ПДС от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 4.1.1 и п. 5.1 указанного контракта приняла 36 жилых помещений в.. . Республики Бурятия, не пригодные для проживания, не соответствующие требованиям санитарных и технических норм, без проведения экспертизы и оформления экспертного заключения приобретаемых помещений. (т. 1 л.д. 81-84)

Из рапорта следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по.. . ФИО32 от 22.09.2020 следует, что в следственное управление поступили материалы по факту предоставления детям-сиротам жилья, не пригодного для проживания в.. . Республики Бурятия, по государственному контракту между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и ИП ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ на поставку 24 жилых помещений. (т. 1 л.д. 254-255)

Из рапорта заместителя начальника отдела УЭБ и ПК МВД по.. . ФИО33 от 21.09.2020 следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и ИП ФИО25 заключен государственный контракт на приобретение 24 жилых помещений в.. . для детей-сирот. В течение 2016 года Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по данному контракту проведены осмотры и приняты 24 жилых помещения в.. . Республики Бурятия, которые в соответствии с заключением строительно-технической экспертизы не соответствуют техническим требованиям строительных и санитарных норм и правил, требованиям государственного контракта, проекту, а также не пригодны для проживания. (т. 1 л.д. 260)

Согласно копии акта.. . обследования технического состояния жилых помещений от 28.08.2019 Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора жилые помещения по адресам:.. .;.. .;.. .а;.. ... ., находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и являются не пригодными для жилья до устранения выявленных нарушений. (т. 1 л.д. 90-91)

Из информации сотрудника Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО34 следует, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилых домов по адресам:.. .;.. .;.. .а;.. ... ., выявлена низкая температура в домах; трещины на стенах; промерзание канализационного слива; выявлены нарушения требований рабочей документации (графической части), требований строительных норм и правил. (т. 1 л.д. 92-94)

Согласно копии рабочей документации к жилому 4-квартирному дому в.. ... . Республики Бурятия указаны архитектурно-строительные решения, порядок производства работ, требования строительных норм и правил. (т. 1 л.д. 95-109)

Согласно копиям актов санитарно-эпидемиологических обследований от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в.. .» при инспекции ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ жилых домов в.. ., Рассветная, Народная и 7 микрорайон, квартал 5,.. ... ., отмечены следующие неисправности и нарушения требований СанПиН:

- по.. ., отмечена неисправность систем водоотведения и вентиляции. В нарушение требований п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на кухне фактически не предусмотрено вытяжное отверстие вентиляционного канала. В нарушение требований п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 система водоотведения несправна.

- по.. ., установлено нарушение требований п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 - на кухне фактически не предусмотрено вытяжное отверстие вентиляционного канала.

- по.. ., отмечена неисправность систем водопровода и вентиляции. В нарушение требований п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на кухне фактически не предусмотрено вытяжное отверстие вентиляционного канала. В нарушение требований п. 8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в жилом доме отсутствует хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение. В нарушение требований п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 имеется захламление помещения строительными материалами.

- по.. ., 3, 12, 14, 16, установлено нарушение требований п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 - на кухне фактически не предусмотрено вытяжное отверстие вентиляционного канала.

- 7 микрорайон, квартал 5,.. ... ., отмечены неисправность систем водоотведения и вентиляции. В нарушение требований п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на кухне фактически не предусмотрено вытяжное отверстие вентиляционного канала. В нарушение требований п. 8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в жилом доме отсутствует хозяйственно-питьевое водоснабжение. (т. 1 л.д. 112-113, 114-115, 116-117, 118-119, 120-121, 122-123, 124-125, 126-127, 128-129, 130-131, 132-133, 134-135)

Согласно копии государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС между Министерством строительства РБ (государственный заказчик), выступающим в качестве покупателя, и индивидуальным предпринимателем ФИО51 (поставщик), выступающим в качестве продавца, заключен государственный контракт на приобретении в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за счет средств республиканского бюджета в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», 36 жилых помещений на первичном рынке в.. . Республики Бурятия, на общую сумму 27908928,00 руб., со сроком приема-передачи жилых помещений: 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии государственного контракта.. ./К-2016/ПДС от 04.07.2016 между Министерством строительства РБ, выступающим в качестве покупателя, и индивидуальным предпринимателем ФИО25, выступающим в качестве продавца, заключен государственный контракт на приобретение в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за счет средств республиканского бюджета в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», 24 жилых помещений на первичном рынке в.. . Республики Бурятия, на общую сумму 19130 688,00 руб., со сроком приема-передачи жилых помещений: 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям указанных государственных контрактовот ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС и от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС:

Согласно п.п. 2.5, 2.6 государственных контрактов оплата осуществляется поэтапно в соответствии с графиком исполнения контракта; оплата осуществляется покупателем по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления денежных средств из средств республиканского бюджета на расчетный (лицевой) счет продавца. Согласно п.п. 2.7 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС оплата осуществляется покупателем в течение 20 банковских дней после государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на жилые помещения. (т. 1 л.д. 136-145, 182-191)

Согласно копиям актов приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в составе председателя комиссии Рыбальченко С.Н., заместителя председателя комиссии ФИО26, членов комиссии ФИО35, №1, ФИО50, ФИО30 приняла помещения у продавца во исполнение государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, расположенные в.. . Республики Бурятия:.. .;.. .;.. .;.. .;.. .;.. .;.. .. В данных актах указано, что покупатель в лице приемочной комиссии удовлетворен качественным состоянием жилого помещения и не обнаружил при осмотре какие-либо дефекты и недостатки, претензий по техническому состоянию жилых помещений покупатель не имеет. (т. 1 л.д. 146-181)

Согласно копиям актов приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в составе председателя комиссии Рыбальченко С.Н., заместителя председателя комиссии ФИО26, членов комиссии ФИО35, ФИО48, ФИО50, ФИО49, приняла помещения у продавца во исполнение государственного контракта.. ./К-2016/ПДС от ДД.ММ.ГГГГ расположенные в.. . Республики Бурятия: 7 микрорайон, квартал 5,.. .;.. .;.. .. В данных актах указано, что покупатель в лице приемочной комиссии удовлетворен качественным состоянием жилого помещения и не обнаружил при осмотре какие-либо дефекты и недостатки, претензий по техническому состоянию жилых помещений покупатель не имеет. (т. 1 л.д. 192-212)

Согласно протоколам осмотров места происшествияосмотрены жилые помещения, расположенные по адресу:.. .. В ходе осмотра квартир обнаружены следующие строительные недостатки, выявленные проживающими в них лицами при их эксплуатации:

- по.. . - трещины на стенах по всему периметру дома; трещины на печи отопления; брус дома на ощупь влажный, ощущается запах сырости и плесени

- по.. . - многочисленные трещины на стенах дома по всему периметру; трещины на стенах печи для отопления; в отверстии вентиляционной вытяжки имеется дыра, из которой капает вода.

- по.. . - в ванной комнате обнаружены следы плесени и грибка по всей длине полового плинтуса, имеются подтеки возле вентиляционной вытяжки, возле теплонагревателя также выявлена плесень, данный теплонагреватель протекает. В ходе осмотра зальной комнаты обнаружены трещины по всей площади печи для отопления. Имеются трещины под потолком в квартире, по всему периметру дома ощущается запах экскрементов.

- по.. . - отсутствие вентиляции на кухне; щель под потолком в стене между кухней и санитарным узлом; трещины в лестнице и фундаменте, осыпаются; проседание грунта в месте установки выгребной канализации; плесень на всех стенах и перекрытиях полов; трещины на кирпичной печи; деформация внутренней отделки в доме.

- по.. . - трещины на лестнице и на крыльце дома, замок двери поврежден, из замочной скважины торчит обломок ключа; имеются трещины по всему периметру печи, кирпич местами поврежден; в углах пола и стен, а также на поверхности стен распространена плесень, половые доски со следами плесени; в ванной комнате на потолке установлена вентиляция, имеются следы протечки от дождя, также установлен унитаз, на бочке которого имеются трещины, на стенах имеются следы от плесени, ванна без видимых повреждений; стены дома на ощупь сырые, присутствует запах сырости, из трещин стен поддувает; окна дома промерзшие, плохо закрываются. При выходе из дома, на его фундаменте обнаружены трещины по всему периметру дома.

- по.. . - трещины в брусе, сырой брус, отсутствие вытяжки на кухне, зазоры примерно 20 см в межкомнатных перегородках, плесень на стенах.

- по.. . - трещина на крыльце и на лестнице дома; плесень под половыми досками; отмостка дома с видимыми повреждениями. Брус дома на ощупь сырой, ощущается запах плесени и сырости в жилом помещении.

- по.. . - отсутствует вентиляция на кухне; щель между стеной и потолком; трещины в фундаменте; прилегание грунта; деформация внутренней отделки.

- по.. . - половые рейки, фанера на полу с обратной стороны покрыты плесенью; между межкомнатными перегородками и потолком имеется зазор 20 см.; на кухне отсутствует вентиляция; брус имеет трещины.

- по.. . - отмостка ниже уровня земли; трещины на крыльце; плесень и сырость на стенах; брус в трещинах; над перегородками между помещениями имеются зазоры 20 см.; на кухне отсутствуют вентиляционные каналы; плесень под полами в ванной комнате; канализационные трубы не утеплены.

- по.. . - брус в трещинах; на кухне отсутствует вентиляционный канал; плитка в ванной комнате уложена на фанеру; канализационные трубы не утеплены; плесень под линолеумом в ванной комнате.

- по.. . - под фундаментом скапливается жидкость; плесень на обратной стороне полов в ванне; зазоры между потолком и перегородкой размером около 20 см.; не утеплены канализационные трубы; трещины в брусе; сырость практически по всему брусу.

- по.. . - отмостка ниже уровня земли; трещины на крыльце; плесень на стенах; брус в трещинах; под перегородками между помещениями имеются зазоры около 20 см.; на кухне отсутствуют вентиляционные каналы; плесень под помещением ванной комнаты; керамическая плитка в ванной комнате уложена на фанеру; канализационные трубы не утеплены.

- по.. . - имеются подтеки воды на потолке и стенах; отсутствует водоснабжение; имеется подмывание водой фундамента дома.

- по.. . - трещины в брусьях; плесень на половых рейках; отсутствуют вентиляционные каналы; зазоры между потолком и комнатными перегородками 20 см.

- по.. . - отсутствует вентиляция на кухне; имеется щель между стеной и потолком в туалете; трещины в фундаменте; проседание грунта; деформированная внутренняя отделка; плесень на стенах.

- по.. . - входная дверь металлическая со следами наледи, тепло не держит, сквозит. При входе в дом в тамбуре в верхнем левом углу у потолка имеется щель. В прихожей стоит кирпичная отопительная печь, у которой дымоход со следами подтеков и сырости. В ванной комнате левая стенка снизу у пола со следами плесени, в дальнем левом верхнем углу у потолка следы трещин. В жилой комнате отопительная печь со следами трещин, топка печи имеет следы разрушения. В жилой комнате в правом дальнем углу на деревянном брусе стены следы почернения с плесенью. В ванной комнате полы на ощупь холодные.

- по.. . - плесень на стенах; дверь не закрывается; отопительная печь находится в плохом состоянии, имеются дефекты в виде трещин; под полом обнаружена плесень.

- по.. . - на полу обнаружена плесень, также плесень обнаружена на окнах и стенах; обнаружены дефекты отопительной печи в виде трещин; перегородки между комнатами имеют зазор 15 см.; на стенах имеются трещины. (т. 9 л.д. 1-5, 6-10, 12-16, 17-24, 25-32, 34-38, 39-43, 52-59, 60-65, 66-71, 72-79, 81-86, 88-94, 96-103, 104-111, 111-113, 192-197, 227-229, 231-235)

Согласно протоколам осмотров места происшествияосмотрены жилые помещения, расположенные по адресу:.. ., а также в 7 мкр. 5 квартал.. ..

Так, в ходе осмотров квартир обнаружены следующие строительные недостатки, выявленные проживающим в них лицами при их эксплуатации:

- в.. . - обнаружены трещины, сколы по всей поверхности печи для отопления дома. На стенах дома имеются пятна серого цвета неизвестного происхождения. В ванной комнате ощущается запах плесени и сырости, вокруг вентиляционной вытяжки капает вода. Под полом дома, по всей поверхности досок обнаружены плесень, на фундаменте также выявлена плесень. При обходе дома обнаружена яма, ведущая под фундамент дома. Яма значительных размеров, через нее может пролезть ребенок. Сам фундамент дома весь в многочисленных трещинах.

-.. . - на стенах постоянно скапливается плесень из-за сырости дома; печь бежит, на ней постоянно появляются трещины; с окон дует; обмерзает дверь.

-.. . - образование плесени на стенах дома в связи с сыростью дома; печь выполнена из плохого кирпича; дует из окон, по полу дует; обмерзает чердак из-за конденсата.

-.. . - в прихожей на момент осмотра полы разобраны. Под полом уложен базальт, на момент осмотра утеплитель на ощупь сырой, под полом на поперечных балках обнаружены плесень, половина доски с нижней стороны со следами плесени. В ванной комнате на потолке установлена вентиляция, вентиляционная решетка со следами протечки от дождя. Отопительная печь имеет трещины. Дом изготовлен из бруса, между брусом утеплитель в некоторых местах отсутствует.

-.. . - дует с окон, с щелей в стенах, особенно дует с северного угла стены; дверь обмерзает в холодное время суток; обваливается печь, осыпается верхний слой печи, во время дождя сбегает вода; плесень под полом, кроме того была плесень на стенках.

- в.. . - входная дверь со следами наледи, отсыревшая, по периметру имеются следы плесени. В жилой комнате установлена кирпичная отопительная печь, на печи имеются следы трещин. Внутри печи кирпичная кладка рассыпается.

-.. . - плохо сделана печь, а именно через некоторое время эксплуатации она начала сыпаться, плохо греть; обмерзает дверь; по полу дует холодный воздух, также дует с окон; на стенах скапливается плесень.

-.. . - трескается печь в доме; задвижка в печи не выполняет своей функции; с окон дует, по полу дует; крыша обмерзает; трубы обмерзают.

-.. . - замерзает дверь; замерзала канализация, водоснабжение; трескалась печь; дуло с окон, по полу; плесень на стенах, полу.

-.. . - на двери имеются следы промерзания; на печи обвалилась штукатурка; между потолком и стеной имеется зазор 15 см. (т. 9 л.д. 44-50, 151-153, 155-160, 161-166, 172-174, 176-180, 186-191, 218-220, 222-226, 236-238)

Согласно протоколам выемки от ДД.ММ.ГГГГ и осмотра предметов (документов) от 17.08.2020, в ГБУ РБ «Семья» по адресу:.. . изъяты 61 договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда в.. . Республики Бурятия с 61 актом приема-передачи жилого помещения, которые подвергнуты осмотру. Договоры найма заключены между ГБУ семья и №28 №29, №30, №31, №32, №33, №34, №46, №47, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №43, №42, №13, №88, №15, №16, №58, №17, №18, №90, №19, №20, №22, №60, №61, №23, №24, №25, №26, №27

А также между ГБУ «Семья» и №21, №1, №2, №48, №49, №50, №3, №51, №52, №4, №53, №54, № 89, №6, №86, №85, №9, №44, №45, №10, №11, №55, №56, №57, №12 (т. 10 л.д. 10-24)

Указанные 61 договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда в.. . Республики Бурятия с 61 актом приема-передачи жилого помещения в качестве вещественного доказательства приобщены к уголовному делу и исследованы в судебном заседании.

Согласно протоколам выемки от ДД.ММ.ГГГГ и осмотра предметов (документов) от 17.08.2020, в Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по адресу:.. ., изъяты в копиях:

- государственный контракт.. .ПДС от ДД.ММ.ГГГГ;

- акты осмотров жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., акты приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. .-...;

- платежные поручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

А также: - государственный контракт.. ./К-2016/ПДС от ДД.ММ.ГГГГ;

- платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные документы, а также техническое задание, содержащееся в документации об электронном аукционе по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС-1 к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС на сайте в сети интернет: «https://zakupki.gov.ru», в последующем подвергнуты осмотру (т. 10 л.д. 30-34, 35-69)

Кроме того, указанные документы признаны вещественными доказательствами по уголовному делу и исследованы в судебном заседании.

Согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.. .:

1) 15 четырехквартирных домов с расположенными в них 60 жилыми помещениями и 1 одноквартирный дом, расположенные в.. . Республики Бурятия по следующим адресам:

-.. .

...

-.. . не соответствуют требованиям строительных норм, сводам, правилам и другим нормативно-правовым актам, действующим при производстве строительно-монтажных работ в строительстве на территории Российской Федерации.

Приведенные нарушения норм и правил не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений, а являются следствием нарушения правил строительства жилых домов, Подрядчик не выполнил требования проектной документации.

При исследовании зафиксированы нарушения Сводов правил и СНиП, допущенные при строительстве данных домов:

- Отсутствует заглубление ленточного фундамента здания, нарушены требования по сейсмическим показателям, зона действия 8 баллов;

- Отсутствует утепление наружной (цокольной части) фундамента с заглублением утеплителя по вертикальной поверхности из «Пеноплекса», гидроизоляция ленточного фундамента выполнена не качественно, имеются факты отслоения гидроизоляции, имеется прямой подток влаги по ленточному фундаменту на брусовые стены, в зимнее время при низких температурах происходит активный процесс обмерзания фундамента и доски чернового пола в нижней части;

- Между фундаментом и брусом стен имеется сквозной просвет, идет активное проникновение наружного воздуха под полы помещений, что в свою очередь дает активный процесс впитывания влаги и гниения деревянной конструкции полов;

- Пол в помещениях выполнен в одну доску (черный пол), данная доска толщиной 40 мм имеет дефекты и повреждения, а именно не убрана кора, плесень, почернение доски, практически данная доска – это окрамленный тупой обзол; по данному черновому полу уложено фанерное покрытие и сверху линолеум, между доской и фанерой отсутствует подложка;

- Лаги под пол опираются на фундамент от 50мм до 100мм, фактически не закреплены к фундаменту; по пролету лаги опираются на кирпичные столбики, выполненные из разносортного кирпича (силикатный, глиняный на растворе); в некоторых местах имеет место опирание на стойку из бруса, с нарушениями вертикальности и закрепления (располагаются под наклоном), неустойчивы. Гидроизоляция отсутствует;

- Вентиляционные выходы соединены пластиковой трубой применяемой для канализационных внутридомовых сетей, имеют прямой выход в чердачное помещение. Вентиляционные системы монтируются так, чтобы воздушные потоки могли легко выходить из жилого помещения, исключать скапливание воздушного конденсата внутри вентиляционных каналов;

- Профнастил фасадных панелей здания не имеет соответствующего зазора для проветривания фасада, приводит к активному накапливанию влаги в утеплителе стен;

- Стропильная система кровли смонтирована с нарушениями крепления между собой стоек, раскосов, неправильно выполнено крепление стропил к периметальному контуру здания, отсутствуют анкера крепления, вследствие чего, кровля не является устойчивой конструкцией, возможно ее обрушение; отсутствует ветрозащитная пленка под металлическим профилированным листом, что приводит к скоплению конденсата и попаданием его по зазорам чердачного перекрытия внутрь помещений (подтеки по стенам внутри жилого дома, обмерзание потолка, гниение конструкций чердачного перекрытия);

- Отопление помещений – печное, выполнено с нарушением нормативной документации, имеется частичное прогорание кирпичной кладки печей в топочной и колосниковой зоне, не обеспечена толщина кирпичной кладки печи, зазоры между приборами печи (плитой, шиберами, задвижками) имеют недопустимые зазоры, сам материал, кирпич, не соответствует к применению в топочной камере, должен быть применен кирпич огнеупорный, а применен – кирпич строительный.

- Весь пиломатериал, примененный при строительстве данных жилых домов, не антисептирован, стропильная система не обработана противопожарными реагентами. Нарушены требования пожарной безопасности;

- Чердачное перекрытие деревянное, утепление перекрытия произведено минеральной плитой неизвестного происхождения, также имеются случаи утепления опилками с включениями земли, толщина утепления 100-150 мм;

- на чердачном перекрытии отсутствует огнезащитный кожух при выводе печных труб и «разделки» по перекрытию.

В комплексе, Застройщиком, нарушены следующие нормативные документы, а именно Своды правил, которые обязательны к применению и выполнению в строительстве на территории Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации:

- Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям ст. 7 и ст. 11 «Требования механической безопасности»;

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартиного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- СП 31-107-2004 Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий, «Свод правил по проектированию и строительству»;

- СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», СНиП II-7-81* (актуализированного СНиП II-7-81*, "Строительство в сейсмических районах" (СП 14.13330.2011) (с Изменением N 1), дата введения 2014-06-01;

- СП 131.13330.2012 «Строительная климатология», актуализированная редакция СНиП 23-01-99* (с Изменениями N 1, 2), дата введения 2013-01-01;

- СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ.. .;

- СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, 2011 год;

- СП 71.13330.2012 «Изоляционные и отделочные покрытия», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87*;

- СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- СП 17.13330.2011 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76, дата введения 2011-05-20.

2) Сметная стоимость дома на момент приемки составляла 2 541 737 руб., что в свою очередь означает 21 724,25 руб. за 1 м2 общей площади в доме. В данную стоимость не включены расходы связанные: электроснабжением домов, сети до точки подключения находятся на балансе электро-снабжающей организации; со стоимостью земельного участка, так как земельный участок на период 5 лет находится в оперативном управлении АУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья», в собственности Республики Бурятия (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия).

3) 15 четырехквартирных домов с расположенными в них 60 жилыми помещениями и 1 одноквартирный дом являются строениями временного назначения: не имеют тесной (заглубленной) связи с земельным ресурсом. Имеющиеся дефекты (нарушения, допущенные при строительстве) не позволяют использовать данные дома для круглогодичного, постоянного проживания людей с учетом географического и климатического расположения данных строений. Данные дома опасны для проживания людей по пожарно-техническим и сейсмическим характеристикам. 16 домов, с расположенными в них 61 жилым помещением, не являются объектами капитального строительства. (т. 10 л.д. 103-241)

По эпизоду приемки 22 жилых помещений в с... . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС:

Потерпевшая№65 суду показала, чтоДД.ММ.ГГГГ она получила в.. . квартиру в 4-хквартирном доме, через год она заселилась. Трещины были на стенах, на печке, унитаз бежал, ванная бежала. Вода там ржавая, невозможно пить ее, канализация в ограде, все замерзла. По поводу данных недостатков она обращалась, но никто ничего не устранил. Печка дымила, навесной потолок рухн..., ванная стояли на полу, без крепления, все шаталось. Стены были из бруса, на стенах были щели. Год прожила, съехала, т.к. было холодно.

Потерпевшая №69 суду показала, что она, как сирота, стояла в очереди на получение жилья. В декабре 2016 г. она получила жилье по адресу:.. .Б,.. .. Сначала в администрацию пришли, все бумаги подписали, затем получили ключи, а после поехали смотреть жилье... .-х квартирный, из газоблока. Первоначально никаких недостатков не увидели. Заехала примерно через 3 дня с детьми, и обнаружила, что вода замерзала прямо в трубах. Она топила свой дом и соседский, чтобы не замерзала вода. Кто съехал, у тех полопались трубы. Щели в окнах были. Просила застройщиков что-нибудь сделать, те запенили и сказали, что больше ничего не смогут сделать. Дверь не закрывается, перемерзает. В ванной пол холодный, растет грибок черный. Печка, стены в трещинах. Печка осыпалась. Они приезжали и 2 раза чистили. Обращалась в прокуратуру с жалобой, в администрацию, где сказали идти в соцзащиту. В декабре она заехала, первую зиму прожила, всю зиму ребенок проболел. Потом съехала. Затем жила только в теплое время года. В настоящее время год уже там не живет, снимает жилье в Кабанске. Считает, что дом не пригоден для проживания. Если бы жилье было пригодным, то она бы жила там. Ей причинен моральный вред.

Потерпевшая №87 суду показала, что в декабре 2016г. она, как сирота, получила жилье по адресу:.. .4, и заехала с семьей ДД.ММ.ГГГГ До подписания договора, она с мужем ездила посмотреть дома. Однако их не впустили в квартиру, в администрации сказали, что только после подписания договора. Договор подписали, получили ключи и после все поехали смотреть. Когда зашли в квартиру, она сразу обнаружили щели в стенах, потолок не был прикреплен, свисал, печка на тот момент нормальная была, потому что ее не топили, вода замерзшая была, было холодно. Они сразу сказали, что жить не будут, но им пояснили, что дома строились быстро и не успели осесть, и все это они устранят. Сырость была, по стене ближе к потолку пошел грибок, из-за этого ребенок начал болеть и они съехали в октябре 2019 года. Всего они прожили там 3,5 года. Муж все неполадки сам устранял, навесной потолок прикрепил, засыпал потолки, полы тоже сами делали. Вода постоянно промерзала, приходилось ставить обогреватель. Вода не пригодна для питья и бытовых нужд. Привозили чистую воду. По указанным недостаткам они писали коллективную жалобу в прокуратуру. Комиссия приезжала, акты составляли. Печка постоянно дымила, топилась постоянно. Если бы жилье было пригодным, то они бы жили в нем.

Потерпевшая №70 суду показала, что ключи от квартиры, расположенной по.. .Б-2 получила в декабре 2016г., подписала договор и вместе с застройщиком и представителем администрации осмотрела квартиру. При осмотре было все нормально, однако в феврале стало понятно, что проживать там нельзя, поскольку в квартире было холодно и сыро, присутствовал грибок на кухне, в туалете, щели в окнах и стенах, дымилась печь. Она проживает с бабушкой, с которой в феврале 2016 года приезжали, отапливали дом, в последующем она попросила смотреть за домом соседку. В настоящее время состояние жилья стало хуже, в туалете черные грибы, линолеум отошел. В случае, если бы жилье было пригодным для проживания, она проживала бы в нем, поскольку своего не имеет.

Потерпевший №62 суду показал, что жилье получил в декабре 2016 года, подписал договор и осмотрел квартиру.На первый взгляд осмотр ничего не показал, однако после проживания в квартире около недели начались проблемы, поскольку полы были холодными, потолок не утепленным, печка дымилась, вода плохого качества, отсутствовала вентиляция. Он с семьей из-за холода съехали с квартиры в съемное жилье. Обращался постоянно в администрацию, и письменно, и устно, говорили обратиться к строителям, приезжал ФИО157, после чего все устранили.

Потерпевший №77 суду показал, что квартиру по адресу:.. .А,.. ., получил в декабре 2016г., при осмотре все было нормально. В квартиру он не заселялся, поскольку постоянно проживает в.. ., при этом своего жилья не имеет. В его доме по стенам имеются трещины, со слов соседей знает, что проживать в квартирах невозможно из-за холода. Он обращался в опеку, где ему сказали обращаться к Балагурову, тот приезжал, однако потом перестал отвечать на звонки.

Потерпевшая №74 суду показала, что состояла в очереди на получение жилья, как сирота и 29.12.2016г. получила жилье по адресу.. .. В день получения ключей, при осмотре квартиры сразу увидела, что на стенах имелись трещины, не было откосов на окнах, внутри дома отсутствовали верхние наличники, провод под линолеум был не изолирован. В квартире проживала сестра с мужем, и когда весной начал таять снег, стал протекать потолок, было очень холодно, вода в трубах замерзала, имелись щели в стенах, можно было увидеть через стену соседей, имелись проблемы с канализацией, лопнул унитаз. Она обращалась в соцзащиту, и в первое время оттуда приезжали, латали стены, красили. В настоящее время в квартире никто не проживает, проживает в съемной квартире.

Потерпевший №72 суду показал, что получил квартиру по адресу:.. .В,.. ., как сирота, но в ней 3 года проживала его сестра, съехала, поскольку не работала канализация, отсутствовала вода, печка полопалась, было очень холодно, сам он проживал в съемном жилье. В настоящее время проживание в квартире невозможно, отсутствуют двери, полы.

Потерпевший №66 суду показал, что жилье по.. . в.. . получил в декабре 2016г. После получения ключей, осматривали в квартиру, где сразу увидел, что окно установлено неправильно, отсутствовали канализационные трубы, имелись трещина на стенах, пол не был утеплен, не было уголков на профлистах. Он заселился в квартиру весной 2017г., проживал до 2021 года, съехал потому что родился ребенок, и в квартире невозможно было проживать, было очень холодно, вода замерзала, через щели видно было улицу. Последние два года в квартире никто не проживает, он жилье арендует.

Потерпевший №75 суду показал, что квартиру по адресу.. . в.. . получил в 2016 году. В день получения ключей от квартиры при осмотре обнаружили отсутствие канализационной трубы, а через неделю начали лопаться стены, пригорал насос, по всему дому пошла плесень, пол холодный, везде щели, начал лопаться фундамент, с окон отвалились наличники. В квартире проживает с супругой и ребенком, который постоянно болеет, он своими силами исправляет недостатки.

Потерпевшая №64 суду показала, что состояла в очереди на получение жилья, как сирота и в декабре 2016 года получила квартиру по адресу:.. .А,.. .. При подписании документов на жилье, ей сообщили, что в случае наличия недостатков, застройщик должен будет устранять их в течение 5 лет. Получив ключи от квартиры, она осмотрела ее, увидела, что по всем стенам имелись трещины, плохо уложена печь, имелись неровности на стенах и потолках. Она проживала в квартире с апреля по август, и во время проживания от печи в квартиру постоянно шел дым, в последующем началась плесень по углам, имелись щели в оконных проемах, квартиру продувало, было очень холодно, постоянно замерзала канализация и вода, из-за постоянного прогрева труб, счет за электроэнергию был очень дорогой. Она связывалась с застройщиком, ей запенили щели, но дефекты устранены не были. При этом приезжала комиссия и фиксировала недостатки, однако устранены они не были. Обращались с коллективной жалобой в прокуратуру.. ., однако жалоба принята не была. Она съехала с квартиры, поскольку проживать там было невозможно. В настоящее время в квартире никто не проживает, при этом договор найма не расторгнут.

Потерпевшая №63 суду показала, что в декабре 2016 года она получила квартиру по адресу:.. .В/1,.. .. При осмотре квартиры было обнаружено, что вода не проведена к дому, входная дверь была искажена, не закрывалась, неровная печь, сломанные кирпичи, имелись трещины между потолком и стенами, потолок и полы были не утепленными. На недостатки ей сообщили, что застройщик все устранит, дали контактный номер телефона. В августе 2017 года она заехала в квартиру, ранее не могла, ввиду отсутствия мебели, однако квартиру постоянно отапливали. Проживала совместно с младшим братом, с осени начала сильно болеть из-за холода в квартире, нужно было постоянно топить печь, к зиме начали лопаться стены, практически сразу перемерзла канализация, вода была ржавой. Она связывалась с представителем застройщика по имени ФИО9, однако из недостатков только доделали дверь. В квартире проживала до 2019 года, после переехала в.. ., проживает в съемной квартире. В настоящее время в доме никто не проживает, за квартирой присматривают.

Потерпевшая №76 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ получила ключи от квартиры по адресу:.. .4, при осмотре дом не был еще достроен, в стене имелась трещина, окна установлены наоборот. При приеме квартир присутствовали Балагуров, №3, женщина с Бурятэнергосбыт, женщина с ЖК, ФИО157 им представили, как застройщика домов, последний обещал сделать ремонт, устранить трещины, но в итоге ничего не было сделано. В последующем проживать в квартире было невозможно, потолки были не утепленные, имелись только доски и крыша, отсутствовали отдушины, торчали провода, лопнули батареи, было невыносимо холодно, отсутствовал забор, перед дверью в квартиру имелась огромная яма, в которую по весне скапливались сливы, имелась плесень, при этом ни она сама и никто из соседей так и не жил в своих квартирах. Она также звонила №3, специалисту из опеки, однако та сообщила, что если отказаться от квартиры новое жилье неизвестно когда можно будет получить. В квартире около 1,5 месяцев проживал брат, однако съехал из-за холода, отсутствия нормальной воды. Своего жилья не имеет, ей причинены моральные страдания.

Потерпевший №79 суду показал, состоял в очереди на получение жилья, как сирота и в декабре 2016 года его вызвали в местную администрацию.. ., где была жеребьевка, ему достался дом по адресу:.. .2,.. .. После получения ключей, поехали смотреть жилье, с ними поехал представитель застройщика ФИО157 и члены комиссии. На первый взгляд было все красиво, стены ровные. Через два месяца он заселился в квартиру, и в первый же день обнаружил отсутствие воды, сразу же позвонил застройщику, обещали исправить. Несмотря на то, что печка топилась, на утро в доме было невыносимо холодно. В доме отсутствует утеплитель. Ближе к весне стали появляется трещины в стенах. Весной он обнаружил, что отсутствует канализационный люк, на что застройщик сообщил, что его просто не успели сделать. Кроме того, забор с воротами полностью упал, как оказалось, столбы были закопаны на 30 см. Он начал звонить Балагурову, после чего стали устранять недостатки, частично исправили канализацию, установили еще одно кольцо в колодце, углубили яму, поставили крышку. Также устно он обращался в орган опеки, они пояснили, что пытаются решить все вопросы с застройщиком. Со временем стала появляться влажность в квартире, разрезав линолеум, увидел, что балки и доски сырые, то же самое было на потолке. В доме он прожил около полугода, и съехал, периодически ездит, проверяет квартиру, до настоящего времени своего жилья не имеет.

Потерпевший №80 суду показал, что получил жилье по.. .Б,.. ., как сирота, при получении осматривал дом, стены были тонкие, заселившись в дом, понял, что печь отапливает плохо, постоянно было холодно, позже появились трещины на печке, отклеилась потолочная плитка. В последующем соседи рассказывали, что зимой также было очень холодно, своими силами они приобрели насос для канализации, однако он проживал там около одного месяца, потом вернулся в деревню к сестре, своего жилья у него до настоящего времени нет.

Потерпевшая №82 суду показала, что состояла в очереди на получение жилья, как сирота и в конце 2016 г. получила квартиру по адресу:.. .В,.. .. при первом осмотре квартиры все было нормально, но там не проживала. Позже в квартире лопнул унитаз, перемерзли трубы, потолок был картонным, имелись щели на входе. В начале этого года из квартиры похитили всю мебель, которую она завезла, в настоящее время также нуждается в собственном жилье, проживает у сожителя.

Потерпевшая №68 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГг. она, как сирота, получила жилье по адресу:.. .А-4. Тогда у неё была фамилия №68, фамилию сменила в 2019 г. В администрации сначала они подписали документы, потом дали ключи, а затем поехали смотреть. Вначале все было нормально. Заехала туда перед Новым годом, и не могла долго протопить печку, было очень холодно, вода в трубах была уже замершая, плавились розетки, были трещины, сырость, вода плохого качества, ржавая. Соседнюю квартиру тоже стала топить, потому что через нее трубы проходили, и вода к ней поступала. Она прожила там 3 года, и каждую зиму они ставили обогреватель в насосной, несколько раз покупали насос за свой счет, потому что они ломались. Потом у неё обвис потолок, пришли застройщики, подвесили. Замёрзшая канализация была, воду не спускала, сами отогревали канализацию, потому что застройщик не реагировал, трубки не брал. Проводка была плохая, на потолке были только приколочены доски, на крыше она задела профлист и её ударило током. Она обращались к застройщику, который потом перестал брать трубку. Затем подали коллективную жалобу в прокуратуру. Комиссия приезжала, выяснили, что жилье не пригодно для проживания. Съехала, потому что беременная была и понимала, что с ребенком там невозможно жить. Сама делала косметический ремонт, клеила обои.

По ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ с согласия сторон оглашены показания неявившихся потерпевших №67, №71, №73 на следствии.

Так, из показанийпотерпевшей №67 следует, что в декабре 2016 года ей, как сироте, выдали квартиру по адресу:.. . «а»-1. Она с семьей сразу же заехала в указанную квартиру, однако в феврале они съехали, т.к. в ней невозможно было проживать из-за морозов. Печь быстро протапливалась, помещение прогревалось, но также быстро остывало. Стал часто болеть ребенок. Вернулись в квартиру в конце марта, когда закончились морозы. Пол в квартире постоянно холодный, под линолеумом находятся доски, из которых сколочен пол, никаких иных покрытий, например, из ДСП, там нет. Навесной потолок сначала провис, они его закрепили, но затем он вовсе упал. Часть плиток поломалась. Она звонила Балагурову, попросила его выдать потолочную плитку, он пообещал, но так и не выдал. Они отремонтировали потолок за свой счет. Между стеной и крышей имеются просветы, которые ничем не заполнены, через которые можно руку просунуть на улицу. Застройщик эти просветы устранил: запенил, вставил пенопласт, а также закрыл это досками. Стены в квартире оштукатурены, но они потрескались. Скважина перемерзала. Трубы из скважины проходят через соседнюю квартиру, в которой никто не жил, поэтому они были вынуждены брать ключи и некоторое время топить соседнюю квартиру, чтобы трубы не замерзли. Вода не питьевая, поскольку она желтого цвета, дает осадок и пахнет. В ванной комнате постоянно холодно, она не прогревается. При заезде в квартиру вторая входная дверь, которая была со стороны квартиры, не закрывалась, они её счесывали сами. Дом с крыши не утеплен, утеплили сами за свой счет. В квартире всего один вентилятор-вытяжка (в ванной), но за ним не было никакого вытяжного отверстия, то есть это была фикция. На кухне вообще приклеили на потолок решетку от вентилятора, а самого вентилятора не было, как и отверстия для вытяжки. Пространство между трубой печи и крышей (шифером) не было закрыто, поэтому вода постоянно проникала в жилище. Дом снаружи не утеплен. У соседей ворота падали сами. В канализационной яме нет бетонированного дна. Под полом всегда сыро. Печка не отвечает требованиям безопасности, поскольку сама труба не обложена противопожарным материалом. Когда топишь печь, с улицы видно, как из дымохода вылетают искры. Она не может жить в указанной квартире в связи с этими недостатками, считает, что она не пригодна для проживания, поэтому нарушены её права на качественное жилье. (т. 5 л.д. 76-77)

Из показаний потерпевшего №71 следует, что он сирота, в декабре 2016 он получил ключи от квартиры по адресу:.. .. При осмотре квартиры в тот же день его все устроило, на первый взгляд там все было в порядке. Т.к. он планировал уехать в.. ., в указанную квартиру он заселил сестру своего лучшего друга ФИО161, которая там прожила около 1 года. Со слов Дубининой ему известно, что в квартире холодно зимой, стены в трещинах. Иные недостатки описать не может, поскольку там не жил. (т. 5 л.д. 224-225)

Из показаний потерпевшего №73 следует, что он является сиротой, в связи с этим в декабре 2016 г. ему выдали ключи от дома по итогам жеребьевки. Однако, в указанных домах были выявлены недостатки в строительстве, которые сделали проживания в указанных домах невозможным. Так, с самого начала проживания он понял, что у него крыша не засыпана. Когда он заглянул на крышу, откуда постоянно дуло, то увидел, что там лежит один слой тонкого утеплителя. Более там ничего не было. Кроме того, спустя пару недель полы вздыбились, т.к. доски были сырыми и когда морозы ударили, то доски поднялись и вместе с ними фанера, которая была постелена на пол и линолеум, который также был устелен сверху. Он сразу же сказал об этом застройщику, который приехал и обрезал доски. В квартире отсутствовала труба-вытяжка, то есть дырка под трубу на потолке, на крышке, на шифере сделали, при этом на шифере дырку сделали на нижней «волне», но трубу под вытяжку не установили, поэтому каждый раз, когда выпадают осадки, в квартире мокро и сыро. Он пытался заделать эту дыру, но любой материал, который вставляли в дыру, выпадал оттуда. Подвесной потолок начал отваливаться, он его переделал сам, закрепил. В ванной в потолок установлен вентилятор-вытяжка, однако отверстия в потолке нет, то есть вытяжка вытягивает воздух в пространство между подвесным потолком и крышей. Полы холодные, тепло не задерживается, сразу уходит. Тепло уходит через пол, потолок и неутепленные окна. Стена между его квартирой и квартирой соседей (...) не доделана, т.е. возведена не до конца, а до подвесного потолка. С соседями иногда разговариваем прямо через стенку, находясь в своих квартирах, слышимость хорошая. Окна в квартире не утеплены, продувают. Порога под входной дверью нет вообще. Веранду покосило в 2017 г., пришлось выламывать входную дверь в квартире, чтобы выйти на улицу. В первый же год замерзла вода. Вода в квартире не питьевая, с песком, пахнет, очень много железа. Канализацией не пользуются, т.к. она замерзла и трубу прорвало. До сих пор застройщик не устранил нарушение. Электрические провода они проложили неправильно. Падают ворота ограды. Другого жилья у него нет. Считает, что нарушили его права на качественное жилье, поскольку он несет материальные затраты, периодически из-за этого болеет. (т. 6 л.д. 61-62)

Свидетель №3 суду показала, что она работает руководителем органа опеки и попечительства администрации МО «...». В 2013 г. по новому федеральному закону началось строительство жилья для детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. В 2015-2016г. к ним обратился Балагуров, заинтересованный в строительстве домов для такой категории детей. Ему было разъяснено, что полномочия по обеспечению жильем детей-сирот возложены на Министерство социальной зашиты населения Республики Бурятия, а информацию по строительству можно получить в Министерстве строительства РБ. Ей известно, что Балагуров был единственным участников торгов, и в итоге он занялся строительством этих объектов. В связи с тем, что у них появился застройщик, они направили заявки в Министерство социальной защиты и Министерство строительства. В Министерство соцзащиты направили списки очередников, нуждающихся в жилье, по району. В работе по приобретению жилья отдел опеки не участвовал. Из отдела жилья Министерства строительства просили их контролировать в виде фотосъемки строительство, что они и делали еженедельно, и направляли фото посредством электронной почты. Строительство домов было завершено в конце года, после чего в администрации района состоялась жеребьевка и вручение ключей от квартир детям-сиротам. В связи с тем, что договор найма специализированного жилого помещения заключался между Министерством соцзащиты в лице директора ГБУ Семья №6 и сиротой, то представители этого ведомства выезжали к ним в район, проводили жеребьёвку, заключение договоров, вручение ключей. Ею каких-либо дефектов в предоставленных жилых помещениях не наблюдалось. Все было новое, окна, двери, в рабочем состоянии. В связи с тем, что заселение проходило перед Новым годом, сразу никто не заселялся, заселяться начали к весне. Были звонки с жалобами на холод, они перенаправляли их в соцзащиту.. .. В письменном виде жалоб не поступало. Контроль эксплуатации жилого помещения в рамках данной программы они не осуществляли, их задача была контролировать социализацию. Если наниматель – сирота не проживал в выданном ему жилье, то они составляли акт. Согласно действующему законодательству орган опеки 2 раза в год должен был проверять, как социализировались сироты, и по истечении 5 лет выдать заключение.

Свидетель №4 суду показала, что она работала в организации «Байкалстройсервис», которая занималась генподрядом, и в этой организации она оказывала услуги по составлению проектных работ. По специальности она инженер-строитель. В 2016 г. к ней обратился ФИО157 с просьбой разработать документацию на жилой дом для детей-сирот, чтобы приложить её к разрешению на строительство. Она сделала чертежи на это здание. Проект он забрал. Как такового расчета не было, договор никто не подписывал. С Балагуровым гражданско-правовой договор не составлялся, т.к. он сказал, что сначала покажет проект, и если все будет нормально, то заключит договор, она отдала ему 2 экземпляра договора. Однако больше она его не видела, пыталась с ним связаться, однако он избегал её. Она работала по предоставленным ей размерам дома, фотографиям. Помнит, что в одном доме были 4 однокомнатные квартиры. Когда она составляла проект, она руководствовалась строительными требованиями. Здание было деревянное, брусовое. Её не устраивал фундамент, она предлагала сделать фундамент повыше. Кроме того, сечение доски не соответствовал размеру. Она давала рекомендации, чтобы дом эксплуатировался нормально. Контроль в её компетенцию не входил. Она думала, что это все прекратилось на этапе строительства, т.к. она не приезжала и не смотрела, она и сейчас не знает, где эти дома находятся. По этим фотографиям она сделала только строительную часть дома.

Специалист ФИО146 суду показал, что в ходе предварительного следствия по настоящему уголовному делу он производил исследование проектной документации по жилым четырехквартирным домам, расположенным по.. .«б»,.. . «в» в.. .. Его задача заключалась в подсчете сметной стоимости домов по проектной документации и сравнении ее со средней рыночной стоимостью. В соответствие с постановлением Министерством строительства «О средней рыночной стоимости РБ», сумма немного не сошлась, по нормативу сумма составляла 3188000 руб., а у него получилась 3018000 руб. Это был предварительный расчет, на сами объекты он не выезжал, при этом проектная документация была выполнена не должным образом. По итогам исследования им составлена справка о предварительном исследовании, согласно выводам которой отклонение между стоимостью по локальному расчету и стоимостью в размере 3188000 руб., указанной в государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный между Министерством строительством РБ и ИП Конаваловым, разница составляет 170тыс. руб. Дефекты проектной документации, изготовленной «Байкалстройсервис» заключались в том, что не был выполнен сплошной дощатый диагональный настил чердачного перекрытия, это нарушение свода правил строительства в сейсмических районах. В проекте отсутствуют данные о теплоизоляции, системы водоснабжения, канализации, не указана глубина прокладки наружной системы канализации, то есть, если данные сети прокладываются выше глубины промерзания, то должно утепляться, по вентиляции аналогичные сведения отсутствовали... . это сейсмический район, и в нарушение СНИП 114 13330.2014 в проекте также отсутствовала информация по сейсмопоясу, какого он размера, какая арматура применялась, сейсмопояс был схематично нарисован наполовину стены, при этом стена 300 мм. газобетонная, по техническим нормам сейсмопояс должен обустраиваться, как правило, на всю ширину стены, а он указан наполовину. Также отсутствовали узлы сопряжения газобетонной кладки, которые должны соединяться сеткой, то есть в пересечениях несущих стен должны быть сетки в высоту примерно полметра, отсутствуют монолитные железобетонные сердечники. Дома строились на основании этой документации, и на ее основании невозможно было построить дома надлежащего качества. В данной ситуации проектная документация государственную экспертизу не проходила, поскольку не подходит под требования до полутора тысяч, здание до 3 этажей, но.. . должна была проверить. При этом проверка домов на соответствие требованиям входит в компетенцию Министерства строительства.

Кроме того, исследованы письменные доказательства:

Согласно рапорта следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по.. . ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ в следственное управление поступили материалы по факту предоставления детям-сиротам жилья, не пригодного для проживания в.. . Республики Бурятия, по государственному контракту между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на поставку 22 жилых помещений. (т. 1 л.д. 244-245)

Согласно рапорта оперуполномоченного УЭБ и ПК МВД по.. . ФИО43 от 18.08.2020 между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на поставку 22 жилых помещений для детей-сирот в.. . Республики Бурятия. В течение 2016 года Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по данному контракту проведены осмотры и приняты 22 жилых помещения в.. . Республики Бурятия, которые в соответствии с заключением строительно-технической экспертизы не соответствуют техническим требованиям строительных и санитарных норм и правил, требованиям государственного контракта, проекту, а также не пригодны для проживания. (т. 1 л.д. 259)

Согласно копии государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДСмежду Министерством строительства РБ, выступающим в качестве покупателя, и индивидуальным предпринимателем ФИО2, выступающим в качестве продавца, заключен государственный контракт на приобретение в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за счет средств республиканского бюджета в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», 20 жилых помещений на первичном рынке в.. . Республики Бурятия, на общую сумму 15942240,00 руб., со сроком приема-передачи жилых помещений: 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 8 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям указанного государственного контракта:

Согласно техническому заданию (техническим требованиям) по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС приобретаемые жилые помещения должны соответствовать: Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; действующим строительным нормам и правилам; противопожарным требованиям; установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»); проектной и исполнительной документации. (т. 2 л.д. 74-87)

Из копии дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС-1 к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС следует, чтоколичество приобретаемых по нему жилых помещений увеличено до 22, общая стоимость жилых помещений составила 17536464,00 руб., срок приема-передачи жилых помещений составил: 12 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ, 10 жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 88-89)

В копиях проектов жилых многоквартирных домов по адресам:.. .Б,.. .В,.. . А, указаны архитектурно-строительные решения, порядок производства работ, требования строительных норм и правил, в соответствии с которыми должны производиться работы. (т. 2 л.д. 110-121, 122-133, 134-145, 146-157, т. 4 л.д. 1-10, 11-21)

Согласно справке.. . предварительного исследования документов индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 030901007258) от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-ревизора отдела документальных исследований Управления ЭБ и ПК МВД по.. . ФИО44, в проектной документации организации ООО «Байкалстройсервис» на строительство домов в.. .Б, Зеленая 1В выявлены следующие нарушения нормативных требований:

- в нарушение СП 14.13330.2014 «Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП 117-81» п. 6.3.6 В проектной документации не выполнен сплошной дощатый диагональный настил по балкам чердачного перекрытий;

- в нарушение СП 30.13330.2016«СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация здании» п. ДД.ММ.ГГГГ: в проекте отсутствуют данные о теплоизоляции сетей водоснабжения и канализации. Не указана глубина прокладки наружных сетей канализации.

- в нарушение СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» п.9.7: В проекте отсутствуют данные про вентиляцию;

- в нарушение СП 14.13330.2014«Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП Н-7-81»: в проекте отсутствует антисейсмический пояс;

- в нарушение СП 14.13330.2014«Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП Н-7-81»: в проекте отсутствуют узлы сопряжения кладки газобетона, которые должны армироваться кладочной сеткой;

- в нарушение СП 14.13330.2014«Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81»: в проекте отсутствуют монолитные железобетонные сердечники.

В соответствии с данными ведомости объемов работ специалистом составлены локальные сметные расчеты на многоквартирные дома, находящиеся по адресу:.. .А и.. ... .Б. По данным локально-сметного расчета с использованием действующей нормативной базы и с применением индекса перевода в текущие цены на 1.. .., составленного специалистом на основании проектной документации, стоимость одного четырехквартирного дома составила 3 018 434 руб. При этом, стоимость одной квартиры составила 754 608,50 руб. Согласно указанному государственному контракту общая стоимость одного четырехквартирного дома составляет 3 188 448 руб., а стоимость одной квартиры составляет 797 112 руб. Отклонение между стоимостью 1 жилого многоквартирного дома по локально-сметному расчету и стоимостью указанной в государственном контракте составляет 170 014 руб. (т. 4 л.д. 106-144)

Согласно копии справки сотрудника Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО45 и информации сотрудника Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ при осмотре четырехквартирного дома по адресу:.. .В, установлено, что в квартирах.. ., 3, 2 никто не живет, а также наличие волосяных трещин по внутренним межквартирным стенам, трещин по швам в гипсокартонных перегородках, трещин в стыках перегородок и внутренних межквартирных стен; предусмотренное утепление газобетонных стен теплоизоляционными плитами из базальтового волокна не выполнено; для чердачного перекрытия вместо минеральных полужестких плит применен рулонный материал на основе базальтового волокна; рулонный материал засыпан шлаком, что не предусмотрено проектом; отклонение от проектного решения узла А листа 8 проекта (кровля); узел прохода печной трубы через перекрытие и крышу выполнен с отклонением от проекта (нет герметичности, атмосферные осадки попадают в чердачное пространство); узел прохода вентиляционной трубы через перекрытие и крышу выполнен с отклонением от проекта (нет герметичности, атмосферные осадки попадают в чердачное пространство).

При осмотре четырехквартирного дома по адресу:.. .А, установлено, что в квартирах.. ., 2, 3 никто не живет, а также, что предусмотренное утепление газобетонных стен теплоизоляционными плитами из базальтового волокна выполнено частично.

При осмотре четырехквартирного дома по адресу:.. ., установлено, что предусмотренное утепление газобетонных стен теплоизоляционными плитами из базальтового волокна выполнено не в полном объеме, отсутствуют полы в насосной.

При осмотре четырехквартирного дома по адресу:.. ., установлено, что в квартирах.. ., 2, 4 никто не живет, а также наличие волосяных трещин по внутренним межквартирным стенам, трещин по швам в гипсокартонных перегородках, трещин в стыках перегородок и внутренних межквартирных стен; предусмотренное утепление газобетонных стен теплоизоляционными плитами из базальтового волокна не выполнено; для чердачного перекрытия вместо минеральных полужестких плит применен рулонный материал на основе базальтового волокна; рулонный материал засыпан шлаком, что не предусмотрено проектом; отклонение от проектного решения узла А листа 8 проекта (кровля); узел прохода печной трубы через перекрытие и крышу выполнен с отклонением от проекта (нет герметичности, атмосферные осадки попадают в чердачное пространство); узел прохода вентиляционной трубы через перекрытие и крышу выполнен с отклонением от проекта (нет герметичности, атмосферные осадки попадают в чердачное пространство). (т. 2 л.д. 179-180, 184-185)

Согласно протоколам осмотров места происшествия осмотрены жилые помещения по адресам:.. .,.. . (т. 5 л.д. 79-101, 107-127, 133-152, 153-173, 179-201, 208-221, 228-248, т. 6 л.д. 8-31, 38-58, 65-82, 90-110, 117-131, 140-160, 161-178, 192-204, 216-220, 234-250, т. 7 л.д. 6-19, 26-42)

Согласно протоколам выемки от ДД.ММ.ГГГГ и осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете.. . Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по адресу:.. ., изъяты следующие документы (в копиях): государственный контракт.. ./К-2016/ПДС от ДД.ММ.ГГГГ на 25 л.; дополнительное соглашение к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К..... ./... на 3л.; акты осмотров и акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на 60 л. и от ДД.ММ.ГГГГ на 50 л.; технические паспорта в количестве 8 шт. на квартиры, расположенные в домах по адресам:.. . РБ; градостроительные планы земельных участков в количестве 12 шт.; технические требования на приобретение 20 жилых помещений в.. . на 6 л.; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в количестве 6 шт., которые в последующем подвергнуты осмотру. (т. 7 л.д. 45-51, 52-58)

Указанные документы признаны вещественными доказательствами по уголовному делу и исследованы в судебном заседании.

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ и осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУ РБ » по адресу:.. ., изъяты личные дела нанимателей жилых помещение, приобретенных по государственным контрактам 2016-2017 годов, в том числе 22 личных дела: №67, №62, №68, №69, №70, №71, №63, №72, №73, №74, №75, №76, №64, №77, №65, №87, №66, №79, №80, №81, №82, №83, которые подвергнуты осмотру. (т. 7 л.д. 62-68, 69-90)

Указанные личные дела нанимателей жилых помещений признаны вещественными доказательствами по уголовному делу и исследованы в судебном заседании.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы.. . от 24.04.2020:

1) Четырехквартирные дома с расположенными в нем жилыми помещениями, по адресам:.. . приобретенные Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия у индивидуального предпринимателя ФИО2 в 2016 г. по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют Проекту и следующим нормативным требованиям:

- требованиям раздела 3.4 Типовой технологической карты (ТТК) «Кладка наружных стен из газобетонных блоков»;

- требованиям 3.5 Типовой технологической карты (ТТК) «Кладка наружных стен из газобетонных блоков»;

- требованиям 9.18 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- требованиям п. 6.4 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- требованиямст. 25Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- не обеспечивается эффективное и экономное расходование энергетических ресурсов при эксплуатации жилых помещений, что не соответствует требованиям п. 11.1 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- требованиям п. 1.3 СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80»;

- требованиям п. 11.1 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»

- требованиям Типовой технологической карты (ТТК) «Производство работ по устройству подвесных потолков типа Армстронг».

- требованиям п. 6.4.4 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»;

- требованиям п. 5.1.2 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»:

- установлены дверные блоки группы Б – входные с лестничных клеток (ГОСТ 31173-2003 «Блоки дверные стальные. Технические условия»), что является отступлением от Проекта, согласно которому следовало установить двери ГОСТ 24698-81 «Двери деревянные наружные для жилых и общественных зданий. Типы, конструкция и размеры».

- требованиям п. 9.5 и п. 9.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- требованиям ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- требованиям п. 6.3.5 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003».

Установленные несоответствия техническим требованиям строительных и санитарных норм и правил, требованиям Государственного контракта и Проекту допущены при производстве монтажных работ и не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений. Кроме того, отступление от требований Типовой технологической карты при возведении несущих конструкций (фундамент, наружные стены) являются неустранимыми, так как проведение ремонта технически не представляется возможным.

2) По результатам визуального обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» фактическое техническое состояние жилых помещений, расположенных по адресу:.. . имеют недопустимое состояние, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и полностью не пригодно для круглогодичного проживания в условиях географического нахождения –.. . Республики Бурятия и не соответствуют требованиям п. 15 МДС13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». (т. 8 л.д. 7-77)

Согласно копии актов осмотров жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., актов приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в составе председателя комиссии Рыбальченко С.Н., заместителя председателя комиссии ФИО26, членов комиссии ФИО35, ФИО48, ФИО50 осмотрела жилые помещения, признала их соответствующими санитарным и техническим требованиям, условиям контракта, после чего приняла помещения у продавца во исполнение государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./... расположенные по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. .. В актах приемки указано, что покупатель в лице приемочной комиссии удовлетворен качественным состоянием жилого помещения и не обнаружил при осмотре какие-либо дефекты и недостатки, претензий по техническому состоянию жилых помещений покупатель не имеет. (т. 3 л.д. 43-78, 109-132)

Согласно копии актов осмотров жилого помещения, приобретаемого в государственную собственность Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., актов приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.. .-..., комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия в составе председателя комиссии Рыбальченко С.Н., заместителя председателя комиссии ФИО26, членов комиссии ФИО49, №1, ФИО50 осмотрела жилые помещения, признала их соответствующими санитарным и техническим требованиям, условиям контракта, после чего приняла помещения у продавца во исполнение государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. ./... расположенные по адресам:.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. .;.. . Республики Бурятия.. .. В актах приемки указано, что покупатель в лице приемочной комиссии удовлетворен качественным состоянием жилого помещения и не обнаружил при осмотре какие-либо дефекты и недостатки, претензий по техническому состоянию жилых помещений покупатель не имеет. (т. 3 л.д. 79-108, 133-152)

Согласно копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ.. ., со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 9565344,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО2.. . в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу:.. . «б», в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС. (т. 3 л.д.153)

Согласно копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ.. ., со счета.. . отделения национального банка Республики Бурятия, расположенного по адресу:.. ., списаны денежные средства в сумме 7971120,00 руб., которые перечислены на расчетный счет ИП ФИО2.. . в Бурятском отделении ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу:.. . «б», в качестве оплаты за жилые помещения в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.. ./К-2016/ПДС. (т. 3 л.д. 154)

Кроме того, вина Рыбальченко С.Н. в совершении трех эпизодов преступлений подтверждается показаниями следующих свидетелей и исследованными иными документами.

Свидетель ФИО26 суду показала, что с 2000 года до августа 2019 г. она работала в Министерстве строительства, занимала должности главного специалиста, последние 10 лет начальника отдела развития промышленности, строительных материалов и обеспечения жильем отдельных категорий граждан. В её полномочия входили, в том числе, обязанности по приобретению жилья для детей сирот. С этой целью сотрудниками отдела были организованы торги на приобретение жилья. Сама закупочная деятельность проходила в агентстве по закупкам. Они готовили заявки, отправляли в агентство по закупкам, те осуществляли закупку, далее на электронной площадке заключался контракт. В дальнейшем передавали его в Министерство имущества, а они в дальнейшем оформляли оперативное управление в ГБУ Семья. Кроме того, у них были полномочия приемочной комиссии. Она лично принимала участие в приемочной комиссии, ездила в разные районы Бурятии - Сотниково, Гусиноозерск, Бичура, Хоринск, Кижинга, Иволгинск. Кроме неё в состав приёмочной комиссии входили сотрудники Министерства строительства, УКС, Госстройжилнадзора. К контракту был утвержден регламент осмотра, в соответствии с которым все члены комиссии выезжали и производили осмотр жилого помещения. Проверяли внутреннюю отделку, стен, полов, потолков, наличие и работоспособность сантехнического оборудования, энергоносителей, вентиляции. По итогам осмотра жилых помещений в Минстрое составлялось 2 акта - акт осмотра, в нем отражалось все, что связано с наличием окон, дверей, сантехнического оборудования и работоспособности и др. и акт приема-передачи, где отражались основные параметры дома, площадь, кадастровый паспорт. Осмотр был только визуальный, согласно регламенту, без применения инструментальных методик. Были случаи, когда были недочеты, например, недочеты по обоям, по притопочному листу у печи, в таком случае акт не подписывался. Продавец устранял недочеты, после чего акт подписывался. Председателем приемочной комиссии был Рыбальченко С.Н., но в силу занятости он не всегда выезжал. Заместителем председателя комиссии была она. Она либо другой член комиссии докладывали Рыбальченко о результатах осмотра. По регламенту членов комиссии при осмотре должно быть минимум 5, по самому приказу было больше. Дети-сироты при приемке домов не присутствовали, такого требования не было. Они не проверяли дома на их соответствие строительным нормам и правилам. Без вскрытия, без инструментального обследования это сделать невозможно. У них на руках было разрешение на ввод в эксплуатацию, кроме того, после них работала межведомственная комиссия. В Минстрое была утверждена «Дорожная карта», где был четко прописан регламент покупки жилья. Учитывая, что контракты были на покупку готового жилья, и чтобы подстраховаться от скрытых дефектов, которые невозможно было визуально установить, то контрактом был предусмотрен пятилетний гарантийный срок. Было четко прописано, что при выявлении строительных недостатков, продавец должен был их устранять. Ей известно, что дефекты устранялись, проводилась работа, составлялись дефектные акты, предъявлялись продавцу, потом отслеживалась деятельность по устранению, составлялись акты об устранении. Многие дефекты связаны с неправильной эксплуатацией жилых помещений. В квартирах, площадью 24 кв.м., жили семьями. Застройщиками по Кабанску был ИП ФИО2, по Гусиноозерску 2 продавца - Гаспарян и второго не помнит. По 44-му Закону требовалось экспертное заключение. Однако дополнительных денежных средств на экспертизу не выделялось, а в 2014 г. поступило письмо Минэкономразвития России с разъяснениями о том, что акт приемки можно считать как экспертное заключение. Это письмо явилось основанием для составления акта приема-передачи, акт осмотра жилого помещения.

Свидетель ФИО35 суду показала, что с 2011 года до осени 2016 года она работала консультантом отдела развития промышленности, строительных материалов и реализации программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан Министерства строительства РБ. Она входила в состав комиссии, осуществляющей приемку жилых помещений в рамках государственных контрактов, заключаемых на приобретение жилых помещений. Приемка осуществлялась в соответствии с регламентом, который прилагался к контракту. Регламентом предусматривался внешний осмотр жилых помещений без применения каких-либо инструментальных методов, т.е. проверялось качество отделки жилых помещений, наличие розеток, приборов учета, если это требовалось техническим заданием, наличие холодной и горячей воды, освещения, отопительных приборов учета. Комиссия в составе 5 человек, где были представители министерства, жилищная инспекция, и в редких случаях УКС. Из министерства несколько человек – она, Гершман, Степанов, Сариев. Она не всегда участвовала. По итогам приемки составлялось два акта - осмотра и приема передачи. На месте составлять акт было не удобно, каждый сам себе записывал замечания. Акты оформлялись уже в министерстве. Рыбальченко С.Н. являлся председателем приемочной комиссии, он в силу занятости очень редко выезжал, потому что было очень много объектов по Республике. По приезду они докладывали Рыбальченко и он подписывал акты после подписания всеми членами комиссии. Были ли дефекты строительства при приемке жилых помещений в.. . и.. ., она не помнит, в таком случае составлялся соответствующий акт, приемка отодвигалась до устранения недостатков. Когда подрядчик устранял все неисправности, он сообщал в министерство звонком либо письмом, и они вновь выезжали и смотрели. Чаще всего дефекты были по печи, т.е. размер листа не соответствовал требованиям пожарной безопасности, обои где-то могли отходить, окна плохо открывались, раковины плохо были закреплены. У неё строительное образование, но предметом контракта было приобретение жилых помещений, они не принимали качество выполненных работ. Регламентом было предусмотрен только визуальный осмотр, и чтобы приемку осуществить никаких особых познаний не требовалось. Законом.. . ФЗ «О контрактной системе» предусмотрено, что экспертиза может проводиться своими силами либо могут привлекаться сторонние эксперты, т.е. внешние эксперты. Они запросили разъяснение в Министерстве экономического развития, согласно которым в случае если они проводят экспертизу своими силами, то приемка это и есть экспертиза и акт приемки является подтверждающим документом о проведении экспертизы, каких-либо других документов оформлять не нужно. При формировании пакета документов для приобретения жилых помещений основными являлись правоустанавливающие документы, выданные на основании имеющихся разрешений на ввод жилья в эксплуатацию. Для них также разрешение на ввод жилья в эксплуатацию являлось документом, подтверждающим соответствие жилого помещения всем действующим строительным правилам и нормам, предусмотренным градостроительным кодексом. После них выезжала и осматривала межведомственная комиссия по признанию помещений пригодными для проживания, и там уже были узкие специалисты в составе комиссии, в том числе пожарник, представитель Роспотребнадзора, и они в своей части смотрели жилые помещения на соответствие нормам и правилам.

Свидетель ФИО48 суду показала, что в 2015-2016 гг. она работала в Республиканской службе государственного строительно-жилищного надзора в должности консультанта, в эти годы была включена в состав комиссии по приемке жилых помещений для детей сирот. Кроме неё в данную комиссию входили сотрудники министерства строительства, соцзащиты, Роспотребнадзора. Они осматривали жилые помещения согласно техническому заданию, т.е. на наличие окон, дверей, розетки и т.д. Они осматривали только визуально. Объектов было много, ездили по разным районам республики. Мелкие недочеты были, такие, как отсутствие или неправильное расположение розетки, которые устранялись в тот же день. Председателем комиссии был Рыбальченко С.Н. Он с ними не выезжал на объекты. По итогам данного визуального осмотра жилых помещений составлялся акт.

Свидетель ФИО49 суду показал, что он работал в Минстрое с 2015 по 2019 гг. Минстроем приобретались готовые жилые помещения для предоставления категории граждан - дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей. Было несколько контрактов в разных районах Бурятии. Ряд некоторых объектов по истечении времени пришел в негодность. Он входил в состав комиссии по осмотру данных помещений в.. . в 2016-2017 годах. Были представители Минстроя, представители ГБУ Семья, представители Гостехнадзора. Выезжали в с Кабанск, проверяли на предмет соответствия техническому заданию, проводили визуальный осмотр, смотрели, работает ли свет, водоснабжение. Нарушений, дефектов не было. Позже составлялись акты приемки, которые подписывали все члены комиссии. Председателем комиссии был Рыбальченко С.Н. Эксперта, специалиста в составе комиссии не было.

Свидетель №1 суду показал, чтов 2015-2016 гг. он работал консультантом в Госстройжилнадзоре. Он принимал участие в комиссии по приемке жилых помещений. Они проводили визуальный осмотр жилого помещения на пригодность жилья. Он давал заключение, как специалист. У него был отдельный акт осмотра жилого помещения, он сам заполнял, подписывал и отдавал комиссии. Акт осмотра не подписывал. Бывало, что где-то дверь неровная, окна не отрегулированы.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания свидетеля №1 на следствии, из которых следует, что после ознакомления с актами, составленными при приемке помещений в.. . и.. . от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, может указать, что подписи в них выполнены им лично. В состав приемочной комиссии входили: председатель - Рыбальченко С.Н., заместитель председателя - ФИО26, члены комиссии - ФИО35 (либо ФИО49), он, ФИО50, а также ИП ФИО51, ИП ФИО2, последние поставщики данных помещений, они же возводили данные помещения перед их передачей Минстрою. Приемка помещений осуществлялась в следующем порядке. Из Минстроя приходила телефонограмма о необходимости выехать на объект – жилье для детей-сирот, после чего собиралась комиссия и выезжала на служебном автомобиле в.. . или.. .. Рыбальченко не выезжал с ними для осмотра и приемки данных помещений. По приезду на место производился осмотр помещения. Осмотр производился визуально, какие-либо инструментальные замеры и исследования не проводились, вскрытие конструкций не производилось. Чердак и крыша ими не осматривались. На основании чего производился осмотр, ему не известно. По результатам осмотра составлялся акт осмотра жилого помещения, в котором фиксировался ход осмотра, а также вывод о соответствии жилого помещения санитарным и техническим требованиям. Где и когда подписывались акты осмотра и акты приемки, не помнит. Проектную и исполнительную документацию они не изучали, им предоставлялись кадастровые паспорта на осматриваемые помещения продавцом данных помещений. Предусмотренная контрактами экспертиза жилых помещений не проводилась, проводился только визуальный осмотр. На производство экспертизы у них не было полномочий. Специалистов в сфере санитарного надзора и пожарной безопасности в комиссии не было. (т. 15 л.д. 119-122) Оглашенные показания свидетель подтвердил, объяснив противоречия давностью событий.

Свидетеля №2 суду показал, что работает первым заместителем министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Процедурой приобретения жилья для детей-сирот занимался комитет по строительству, председателем которого являлся заместитель министра строительства Рыбальченко С.Н. Приобретение этого жилья до момента передачи в ГБУ «Семья» проходило следующим образом: объявлялись торги на приобретение, выходят продавцы, в рамках федерального закона №44-ФЗ заключается сделка, затем оплачивается, Минфином проводятся мероприятия по включению в казну, затем рассматривается межведомственной комиссией, далее передается в ГБУ Семья. Их межведомственная комиссия, в состав которой входили все представители контрольно-надзорных органов, - Роспотребнадзор, МЧС в лице пожнадзора, Госстройжилнадзор в приемке жилых помещений не участвует, они рассматривают уже республиканскую собственность. Комиссия по приемке производила визуальный осмотр на соответствие техническому заданию. Финансирование на проведение экспертизы сторонними организациями не предусмотрено. В приемке жилых помещений он не принимал участия.

Свидетель №5 суду показал, что с 2015 года работает министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. В соответствие с должностным регламентом были распределены обязанности заместителей министра, с учетом общего регламента работы министерства осуществлялся контроль. Они решали вопрос приобретения жилых помещений, в их полномочия в рамках контракта не входила обязанность контроля за строительством домов. При приемке жилых помещений осматривалось жилое помещение, по итогам которого составлялся акт приема-передачи, акт осмотра и подписывался специалистами. У приемочной комиссии задачи проверять дома на соответствие строительным нормам не было. После этого, сформировав пакет документов, он уходил на рассмотрение в межведомственную комиссию, куда входили федеральные органы власти, т.е. Роспотребнадзор, пожнадзор. После приемки межведомственной комиссией, в состав которой входили надзорные органы, выносилось решение о пригодности для проживания, т.е. они проверяли на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам. После того, как приняли и оплатили жилые помещения, собственником становилась.. ., право пользования передавалось Минсоцзащите. Т.е. данная комиссия оценивала на предмет обоснованности передачи в республиканскую собственность, признание жилых помещений пригодными для проживания. В рамках гарантийных обязательств с поставщиком взаимодействовал Минстрой. Приемочная комиссия при приемке (осмотре) жилых помещений должна была обращать внимание на соответствие жилых помещений техническому заданию и на разрешение на ввод в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию давал право собственнику зарегистрировать жилое помещение, затем передать его в республиканскую собственность. Данный документ подтверждает, что объект соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений. В 2014 году было письмо от Министерства экономического развития РФ, которое разъяснило о том, что согласно 44-ФЗ акт осмотра, приема-передачи является необходимым документом и не составлялись экспертные заключения в случае приобретения жилых помещений. Впоследствии были внесены изменения в федеральное законодательство, по которому экспертное заключение не требуется.

По ходатайству государственного обвинителя в порядке ч.3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО52 на следствии, из которых следует, что приемкой приобретаемого жилья для детей-сирот занималась специальная комиссия под председательством его заместителя Рыбальченко С.Н., созданная приказом Минстроя Республики Бурятия. В комиссию включены сотрудники Минстроя РБ и Гостройжилнадзора. В соответствии с положением о создании указанной комиссии, данная комиссия создана в целях обеспечения соответствия жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилого фонда для детей-сирот требованиям Государственного контракта, включая проведения экспертизы товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги. Также имеется вторая комиссия, которая является межведомственной, и действовала на основании Положения о признании помещения жилым помещением, заключение которой придает статус приобретенным строениям статус жилых помещений пригодных для проживания. В состав комиссии входят представители Гостройжилнадзора, Госпожнадзора, Роспотребнадзора, Минимущества РБ, федерального БТИ, он являлся председателем данной комиссии, заместителем - его первый заместитель №2 При приемке помещений в.. . и... . Республики Бурятия он не присутствовал, участия в приемке не принимал. При приемке указанных помещений экспертиза, предусмотренная государственными контрактами, не проводилась, однако согласно письму Минэкономразвития РФ в части разъяснения данного положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе», фактически данную экспертизу проводит приемочная комиссия при осмотре помещения. В состав приемочной комиссии сторонние эксперты и специалисты экспертных организаций не привлекались. (т. 15 л.д. 153-160) Оглашенные показания свидетель подтвердил, дополнив, что деньги на проведение экспертизы не выделялись. Считает, что жилье может прийти в негодность в процессе эксплуатации, например, дом для детей сирот площадью 24 кв.м. рассчитан на 1 человека, но по факту проживает не один человек, соответственно система вентиляции не рассчитана на то, что там проживать будут 4-5 человек.

Свидетель №6 суду показал, что в 2015 г. он работал заместителем директора ГБУ «Семья». В 2016г. Министерством строительства через Министерство имущественных отношений создавалось право оперативного управления на жилые помещения, и они заключали договоры найма. В приемке этих объектов он участия не принимал. Он организовывал жеребьевку по предоставлению квартир. Был единый республиканский список, из которого затем по дате рождения распределялось жилье. Граждане писали заявление на заключение договора найма и производилась жеребьевка. С Министерством строительства они взаимодействовали в рамках гарантийных обязательств, принимали нарекания по поводу качества квартир. Поскольку Минстрой являлся государственным заказчиком. Затем между ГБУ Семья в его лице и сиротами заключались договоры социального найма, согласно федеральному законодательству договор заключается на 5 лет, после окончания срока найма, если сирота не нарушал договор найма, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, обеспечивал сохранность жилья, то с ним заключается другой договор найма и дальше распоряжается своим личным имуществом. Каждый наниматель имеет право расторгнуть договор. После расторжения договора, в дальнейшем квартира не может быть предоставлена. Если только в судебном порядке, и такие случаи имелись. Они знали, что в случае отказа от квартиры, они не получат квартиры, только в судебном порядке. Он видел все объекты, которые были в Бурятии, выезжал в районы, но не столь часто, потому что они были в сельской местности, обычно выезжали курирующие специалисты. Визуально они были пригодными. По Кабанску были жалобы от сирот на качество предоставленного жилья. В.. . жаловались на водоснабжение. Если жалобы поступали, выезжала комиссия, смотрела. Обычно Минстрой отрабатывал с подрядчиком. Подрядчик все устранял. По Гусиноозерску всегда подрядчик выходил на встречу, по Кабанску к сожалению обратной связи не было. Жилье находилось на праве оперативного управления, управляющей организации не было.

Свидетель ФИО50 суду показала, что в 2015-2016 г. она работала в Министерстве социальной защиты, в ГБУ «Семья» методистом информационно-методологического отдела. Ближе к осени-зиме 2015-2016 г.г. она в составе комиссии по приемке жилых помещений, которые приобретались для детей-сирот, выезжала и осматривала дома в.. .. По итогам осмотра она подписывала акты. Дома были 4-х квартирные, с забором, с отделкой, с кровлей, с крышей, полы, двери. Смотрели на наличие окон и дверей, унитазов, печь стояла, все было. Они производили только визуальный осмотр. Кроме неё в состав комиссии входили: из Министерства строительства Гершман, Басанова, Янковская. Председателем комиссии был Рыбальченко С.Н. Он с ними не выезжал. Впоследствии, когда поступали жалобы от детей-сирот по мелким недочетам, они писали письмо застройщику. Это было после того, как приняли эти дома. Каким образом решались эти вопросы, ей не известно. Сразу каких-либо недочетов не было видно, отделка уже была, стояла печь, полы были застелены линолеумом, двери с ручками, лампы, открывали смеситель, смотрели наличие воды. Территория огорожена, калитка стоит, крыльцо есть. Акты позже изготавливали и подписывали. Они подписывали акт только, когда убеждались, что данное жилое помещение соответствует требованиям.

Кроме того, изкопий приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. . с приложениями, приказа Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Овнесении изменений в приказ Минстроя РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. ., следует, что создана комиссия по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также утверждено Положение о приемочной комиссии. В Положении о приемочной комиссии изложены цели создания комиссии, принципы работы, состав и полномочия членов комиссии, а также их обязанности. (т. 14 л.д. 4-8, 10-17)

Согласно копии приказа Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . с приложением, изменен состав комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а именно заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ? председатель Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Рыбальченко С.Н. назначен председателем комиссии по приемке жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. (т. 14 л.д. 18-20)

Согласно копиям приказа Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Осоздании контрактной службы» с приложениями, приказа Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Овнесении изменений в приказ Минстроя РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. ., создана контрактная служба Минстроя РБ, а также утверждено Положение о контрактной службе. В Положении о контрактной службе установлены правила организации деятельности контрактной службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; цели её создания, состав, функциональные обязанности контрактной службы. (т. 14 л.д. 27-45)

Согласно копии приказа Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия - председатель Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Рыбальченко С.Н. включен в состав контрактной службы министерства. (т. 14 л.д. 46-47)

Согласно копии приказа Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . с приложением,заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия - председатель Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Рыбальченко С.Н. назначен руководителем контрактной службы министерства. (т. 14 л.д. 48-50)

Согласно копии постановления главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. . Рыбальченко С.Н. назначен на должность государственной гражданской службы Республики Бурятия заместителя министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия – председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса. (т. 14 л.д. 57)

Согласно копии постановления исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. . Рыбальченко С.Н. назначен на должность государственной гражданской службы Республики Бурятия заместителя министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия – председателя Комитета по развитию строительного комплекса и освобожден от замещаемой должности заместителя министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия – председателя Комитета функционирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса. (т. 14 л.д. 72)

Согласно копии приказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. . Рыбальченко С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заместителя министра – председателя Комитета по развитию строительного комплекса. (т. 14 л.д. 74)

Согласно копии служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . с Рыбальченко С.Н., последний обязан исполнять должностные обязанности по должности заместителя министра – Председателя Комитета по развитию строительного комплекса, обеспечивая исполнение полномочий Министерства строительства РБ, в соответствии с прилагаемым должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа (п. 2 раздела I (Общие положения). (т. 14 л.д. 75-80)

Согласно копии должностного регламента заместителя министра строительства РБ ? председателя Комитета по развитию строительного комплекса Рыбальченко С.Н., утвержденного ДД.ММ.ГГГГ министром строительства РБ, (п. 1.7 раздела I, п.п. 3.1, 3.2 раздела II) Рыбальченко С.Н. мог исполнять обязанности министра по приказу министра в период отсутствия этого должностного лица; а также должностные обязанности (задачи, основные функции), в том числе, помимо прочего, был обязан организовывать разработку и реализацию республиканских целевых, осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением сотрудниками отделов должностных обязанностей и плановых мероприятий, осуществлять выбор способов и приемов достижения поставленных целей и задач. (т. 14 л.д. 81-87)

Согласно копии распоряжения Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.. .-р на период отпуска министра строительства и модернизации ЖКК №5 исполнение обязанностей министра возложены на Рыбальченко С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (т. 14 л.д. 172)

Согласно копии приказа Министерства строительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. . «Об определении ответственных лиц в Министерстве» заместитель министра строительства Республики Бурятия – председатель Комитета по развитию строительного комплекса Рыбальченко С.Н. определен ответственным лицом за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за освоение бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений» подпрограммы «Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)», утвержденной постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.. .. (т. 14 л.д. 183-184)

Согласно копииПоложения о Комитете по развитию строительного комплекса Министерства строительства РБ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ министром строительства РБ, Комитет является структурным подразделением Министерства строительства РБ, осуществляющим функции по обеспечению выработки и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, архитектуры, строительства и производства строительных материалов (п. 1.1); кроме того, в Положении изложены основные задачи Комитета (п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6), полномочия (п.п.3.4, 3.5, 3.6, 3.9, 3.10, 3.14, 3.15, 3.15.6, 3.15.9, 3.15.10, 3.19), а также организация деятельности Комитета (п.п. 6.1, п. 6.1.1, 6.1.2, 6.4).(т. 14 л.д. 185-189)

Суд, оценив представленные стороной обвинения доказательства, признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для постановления в отношении подсудимого обвинительного приговора.

В основу приговора суд берет вышеприведенные показания потерпевших, свидетелей, специалиста, которые согласуются между собой, последовательны и непротиворечивы, устанавливают одни и те же факты, объективно подтверждаются доказательствами, исследованными в порядке ст. 285 УПК РФ, в том числе, заключениями экспертов, протоколами осмотров места происшествия, выемок, осмотров предметов и документов. Противоречия в показаниях потерпевших Чагдуровой М.В., свидетелей №1, №5 устранены в судебном заседании и связаны с давностью событий. Показания потерпевших №48 и №44 суд также берет в основу приговора, поскольку, как следует из показаний свидетеля – следователя ФИО32, показания потерпевших на следствии записаны с их слов, после разъяснения им прав, в дальнейшем ими были прочитаны, замечаний не поступило.

У суда нет оснований не доверять показаниям потерпевших и свидетелей, поскольку какие-либо основания для оговора подсудимого у них отсутствуют.

Суд не находит оснований сомневаться в объективности, ясности и полноте заключений экспертов (заключение строительно-технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.. .; заключение строительно-технической экспертизы.. . от ДД.ММ.ГГГГ). Данные заключения экспертов полные, даны содержательные ответы на все поставленные перед экспертами вопросы, заключения не содержат каких-либо противоречий. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, у суда нет оснований сомневаться в компетентности экспертов ФИО53, ФИО54 Заключения экспертов в силу закона оценены судом наряду с остальными доказательствами, представленными суду.

Доказательства, исследованные судом в порядке ст. 281, ст. 285 УПК РФ, на стадии предварительного следствия получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. В связи с чем, они также положены в основу приговора.

Показания подсудимого Рыбальченко С.Н. суд берет в основу приговора в той части, в которой они согласуются с представленными стороной обвинения и исследованными в судебном заседании доказательствами. К показаниям подсудимого о его невиновности суд относится критически и расценивает их как право Рыбальченко С.Н. на свою защиту, как попытку подсудимого уйти от уголовной ответственности.

Довод Рыбальченко о том, что контрактная служба при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия была создана в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд министерства, опровергаются исследованными доказательствами, в том числе Положением о контрактной службе Министерства, утвержденной Приказом министра.. . от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой контрактная служба создана в целях обеспечения планирования и осуществления государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. По смыслу закона, в том числе, для реализации федеральных целевых программ.

Вопреки доводам защиты именно на Рыбальченко С.Н. была возложена обязанность по организации надлежащей приёмки жилых помещений предусмотренных контрактами, включая проведение в соответствие с Федеральным законом экспертизы жилых помещений, поскольку он, являлся руководителем контрактной службы Министерства, председателем комиссии по приемке жилых помещений, а также ответственным в Министерстве лицом за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, подписание министром строительства РБ №5 государственных контрактов не опровергает виновность Рыбальченко в совершении преступлений, а равно отсутствие у Рыбальченко права подписи государственных контрактов в 2015 году и в 2016 году не свидетельствует о его невиновности.

Суд критически относится к доводам стороны защиты о том, что Рыбальченко С.Н. не обладал полномочиями по привлечению для приемки результатов исполнения государственных контрактов сторонних экспертов в связи с отсутствием финансирования на проведение экспертизы готового жилья сторонними организациями и выделения для этих целей денежных средств. При этом суд учитывает, что Рыбальченко С.Н. было достоверно известно об условиях государственных контрактов (п. 4.1.3) о том, что продавец, в том числе, обязан был нести расходы на оплату услуг эксперта, в случае привлечения эксперта для проведения экспертизы жилых помещений, предоставляемых по контракту, и сам факт отсутствия финансирования на оплату услуг экспертов не свидетельствует, что порядок приемки жилых помещений должен быть иным.

По тем же основаниям ссылки стороны защиты на письмо Министерства экономического развития от 31.10.2014г. «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ», а также распоряжение Правительства Республики Бурятия.. .-р от 15.04.2014г. «Об утверждении технологического регламента (дорожной карты) по формированию специализированного жилищного фонда», не свидетельствуют об отсутствии в действиях Рыбальченко С.Н. состава преступления. В названном выше письме указывается об обязанности заказчиком в соответствии с ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ проводить экспертизу результатов предусмотренных контрактом, как своими силами, так и с привлечением экспертных организаций, которые Рыбальченко С.Н. как председатель приемочной комиссии не провел и не обеспечил ее проведение.

Кроме того, доводы о том, что жилые помещения в.. . и 7 квартал, и в.. . на момент приемки недостатков не имели, были введены в эксплуатацию и более того, межведомственной комиссией данные жилые помещенияпризнаны пригодными для проживания опровергаются заключением судебной экспертизы и иными исследованными в суде доказательствами. Так, из показаний свидетелей ФИО55 и №5, межведомственная комиссия по признанию жилого помещения пригодным для проживания работала после осмотра жилых помещений комиссией по их приемке под руководством Рыбальченко С.Н., и, соответственно, после их оплаты, т.е. объектом их оценки являлись жилые помещения, уже находившиеся в республиканской собственности.

Отсутствие первоначальных претензий со стороны потерпевших несвидетельствуют о невиновности подсудимого, так как недостатки жилья - сырость, плесень, обмерзание окон и входных дверей, трещины кладки печи и на внутренних стенах, вскрывались потерпевшими в ходе эксплуатации жилых помещений. Несостоятельны доводы о том, что указанные недостатки являются следствием неправильной эксплуатации жилых помещений и проявились они только по прошествии времени после заселения, а также о том, что нарушений, гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище 83 граждан из категории «дети-сироты, дети без попечения родителей, и лица из их числа» не имеется, поскольку не представлено доказательств того, что все эти 83 граждан утратили и (или) испытали ущемление своего права на жилье, а также доводы о невозможности причинения морального вреда потерпевшим, не имея прямого контакта с подсудимыми.

Данные доводы опровергаются как показаниями потерпевших, указывающих на то, что практически сразу после заселения и начала проживания появились вышеуказанные дефекты. При этом позднее обращение потерпевших в массовом порядке с жалобами в надзорные органы на качество построенных жилых помещений не свидетельствует об отсутствии указанных недостатков при получении ими жилья, поскольку дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа не имели представления о требованиях законодательства к качеству жилья. Кроме того, вследствие предоставления потерпевшим таких жилых помещений, по их мнению, были нарушены их права как лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и причинены моральные страдания.

Отсутствие у части потерпевших в судебном заседании существенных претензий к качеству жилья, не свидетельствует о том, что им предоставлено качественное жильё, поскольку эти доводы опровергаются, в том числе результатами вышеприведенных экспертиз, протоколами осмотров мест происшествий и допросами потерпевших и свидетелей, проживающих в указанных домах.

Выводы о непригодности для проживания указанных домов, подтверждаются исследованными в суде вступившими в законную силу решениями Железнодорожного районного суда.. ., Кабанского районного суда Республики Бурятия, согласно которым установлено, что жилые помещения не соответствовали санитарным и техническим нормам, и были непригодными для проживания уже на момент принятия их Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ во исполнение государственных контрактов и передачи их ГБУ «Семья» в оперативное управление, а затем предоставления их истцам, данные несоответствия были допущены при строительстве домов и не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений. В соответствии со ст. 90 УПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда в рамках гражданского судопроизводства, признаются судом, без дополнительной проверки. При этом такие приговоры или решения не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

Суд также критически относится к доводам защиты о том, что по каждому эпизоду:

- последствий в виде не достижения цели Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)» по повышению уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, не наступило;

- не подтверждены доказательствами неэффективное расходование средств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

- не причинен ущерб в особо крупном размере бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственным контрактам незаконно построенных и непригодных для проживания жилых помещений, поскольку все приобретенные жилые помещения имеются в наличии и продолжают стоять на балансе Министерства социальной защиты и благополучия населения РБ;

- не доказано неэффективное расходование средств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и указанного последствия, вотсутствии заключений счётных палат Республики Бурятия и Российской Федерации по результатам проверок расходования бюджетных средств Республики Бурятия и субсидий из федерального бюджета, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей с выводами о неэффективности использования этих средств.

Как установлено в судебном заседании факт приобретения 83 жилых помещений за счет бюджетных средств, не отвечающих условиям государственных контрактов и технических заданий (технических требований), а также передача указанных помещений для проживания по договорам найма потерпевшим, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе актами выездных проверок Управлением Федерального Казначейства по.. ., проведенных в 2016 и 2017 годах в Министерстве строительства РБ, показаниями потерпевших и свидетелей, результатами осмотров изъятых в ходе выемок и обысков предметов и документов, приобщенными к материалам уголовного дела.

Довод защиты о том, что о надлежащем качестве жилья в том числе, свидетельствует проведённая УФК по РБ проверка, не соответствует обстоятельствам, установленным по делу. Исключительной компетенцией по приемке жилых помещений обладала комиссия по приемке таких помещений, а проверка, проведённая УФК, может свидетельствовать только о расходовании денежных средств согласно целевому финансированию.

Следствием Рыбальченко С.Н. предъявлялось обвинение в том, что последний совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий. Вместе с тем, объективных доказательств совершения Рыбальченко, как должностным лицом, умышленного преступления – совершения действий, явно выходящих за пределы полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, суду не представлено.

Суд считает недоказанным наличие умысла в действиях Рыбальченко С.Н. на превышение своих должностных полномочий, из иной личной заинтересованности, связанные с приобретением жилых помещений, с целью формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии с п.3 ст.26 УК РФ преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Рыбальченко С.Н., являясь должностным лицом – ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности, вследствие небрежного отношения к службе - при подписании 36, 25 и 22 актов осмотра и таких же количеств актов приема-передачи жилых помещений, фактически оказавшихся непригодными для проживания, лично не произвел их осмотр на предмет соответствия их параметров проектной документации и не организовал проведение экспертизы, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления по каждому из эпизодов совершены Рыбальченко по небрежности, поскольку Рыбальченко не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

В связи с этим, суд в действиях подсудимого Рыбальченко С.Н. по каждому из эпизодов усматривает халатность в рамках фактически совершенных им действий, и переквалифицирует действия виновного с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФна ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, стороной обвинения в суде не представлено доказательств, подтверждающих первоначально предъявленное обвинение.

Исходя из вышеприведенных и оцененных судом доказательств, достоверно установлено, что Рыбальченко С.Н., являясь заместителем министра – Председателем Комитета по развитию строительного комплекса, руководителем контрактной службы, а также председателем приемочной комиссии, то есть должностным лицом, ответственным за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступая в качестве государственного заказчика, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп. 8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.. . ПДС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, – ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности, вследствие небрежного отношения к службе, то есть по халатности, в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, подписал 36 актов осмотра и столько же актов приема-передачи жилых помещений, расположенных по адресу:.. . без личного выезда на осмотр жилых помещений и привлечения экспертов, и надлежащего установления фактов их соответствия требованиям государственного контракта, техническому заданию, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, проектной документации, вследствие чего в собственность Республики Бурятия приобретены 36 непригодных для проживания жилых помещений, расположенных по адресу:.. . на общую сумму 27908 928 рублей, что является особо крупным ущербом, кроме того, Рыбальченко С.Н., являясь заместителем министра – Председателем Комитета по развитию строительного комплекса, то есть должностным лицом, ответственным за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступая в качестве государственного заказчика, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп. 8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, – ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности, вследствие небрежного отношения к службе, то есть по халатности, в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, подписал 25 актов осмотра и столько же актов приема-передачи жилых помещений, (расположенных по адресу:.. ., 7 мкрн., дома №№ с 48 по 71, а также.. .,) без личного выезда на осмотр жилых помещений и привлечения экспертов, и надлежащего установления фактов их соответствия требованиям государственного контракта, техническому заданию, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, проектной документации, вследствие чего в собственность Республики Бурятия приобретены 25 непригодных для проживания жилых помещений, расположенных по адресу:.. ., 7 мкрн., дома №..., а также.. ., на общую сумму 19927 800 рублей, что является особо крупным ущербом, кроме того, Рыбальченко С.Н., являясь заместителем министра – Председателем Комитета по развитию строительного комплекса, то есть должностным лицом, ответственным за приобретение в республиканскую собственность жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступая в качестве государственного заказчика, в нарушение ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, пп. 8 п. 8 Положения о контрактной службе, п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.13 Положения о приемочной комиссии, п.п. 5.1, 5.2 государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, – ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности, вследствие небрежного отношения к службе, то есть по халатности, в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, подписал 22 акта осмотра и столько же актов приема-передачи жилых помещений, расположенных по адресу:.. . без личного выезда на осмотр жилых помещений и привлечения экспертов, и надлежащего установления фактов их соответствия требованиям государственного контракта, техническому заданию, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, вследствие чего в собственность Республики Бурятия приобретены 22 непригодных для проживания жилых помещений в.. . Республики Бурятия, на общую сумму 17536464 рублей, что является особо крупным ущербом.

Кроме того, в результате действий Рыбальченко существенно нарушены права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в приобретении подсудимым жилых помещений, непригодных для проживания, без их предварительных надлежащих осмотров и приемки, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, не достижения цели Государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)» по повышению уровня и качества жизни нижеперечисленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке; в подрыве авторитета органов исполнительной власти Республики Бурятия и местного самоуправления, вызвавшего у жителей республики недоверие к ним, формирования мнения о неспособности исполнительной власти республики и органов местного самоуправления обеспечить качественным жильем социально-незащищенной категории граждан за счет выделенных бюджетных средств; в неэффективном расходовании бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; в причинении особо крупного ущерба бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственным контрактам непригодных для проживания жилых помещений; в нарушениях гарантированного ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище 83 граждан из категории «дети сироты, дети без попечения родителей, и лица из их числа» и причинении этим гражданам моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

По каждому из эпизодов преступлений, у подсудимого имелась реальная возможность исполнить свои обязанности надлежащим образом, в том числе путем привлечения экспертов, личного проведения осмотра и приемки приобретаемых по государственному контракту за счет бюджетных средств жилых помещений, что позволило бы установить факты несоответствия принимаемых по государственным контрактам жилых помещений требованиям государственного контракта, технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам. Между ненадлежащими исполнениями подсудимым своих обязанностей и наступлением последствий, предусмотренных диспозицией ст. 293 УК РФ, имеется прямая причинно-следственная связь по каждому из эпизодов преступлений.

Квалифицирующий признак «причинение особо крупного ущерба» по каждому из эпизодов также нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку бюджету Республики Бурятия в результате приобретения по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ непригодных для проживания 36 жилых помещений причинен ущерб на общую сумму 27908 928 рублей, по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ непригодных для проживания 25 жилых помещений причинен ущерб на общую сумму 19927 800 рублей, и по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ непригодных для проживания 22 жилых помещений причинен ущерб на общую сумму 17536 464 рублей, что в каждом случае превышает семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия Рыбальченко С.Н. по каждому из эпизодов по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ – как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение особо крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Оценив данные о личности подсудимого, а также поведение Рыбальченко С.Н. во время судебного разбирательства, суд считает последнего вменяемым относительно совершенного преступления и во время, относящееся к постановлению приговора, подлежащим привлечению к уголовной ответственности

При назначении Рыбальченко С.Н. наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимого, его возраст, социальное и материальное положение, влияние назначенного наказания на его исправление, обстоятельства, смягчающие наказание.

В качестве смягчающих наказание Рыбальченко С.Н.обстоятельств, суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и совершеннолетнего ребенка – инвалида, болезненное состояние здоровья его и его близких родственников, оказание им помощи и осуществление за ними ухода, положительные характеристики, наличие наград и поощрений, отсутствие судимостей.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного, а также имущественного положения Рыбальченко С.Н. и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, то есть для достижения целей наказания, суд считает необходимым назначить подсудимому за каждое преступление наказание в виде штрафа.

Учитывая, что преступления, предусмотренные ч.1.1 ст.293 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести оснований для рассмотрения вопроса об изменении категории преступления, на основании ч.6 ст.15 УК РФ, не имеется.

Суд не признает исключительными обстоятельствами, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенных преступлений, совокупность имеющихся смягчающих наказание обстоятельств, и не находит в этой связи возможности при назначении наказания Рыбальченко С.Н.применить положения ст. 64 УК РФ.

Оснований для освобождения подсудимого Рыбальченко С.Н.от уголовной ответственности, оснований для применения ч.1 ст. 62 УК РФ, суд не находит.

Обсудив вопрос о мере пресечения в отношении Рыбальченко С.Н., суд находит, что, для обеспечения исполнения настоящего приговора, в отношении осужденного меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении необходимо оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Кроме того, учитывая, что преступления, предусмотренные ч.1.1 ст.293 УК РФ согласно ч.2 ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, п.2 ч.5 ст.302 УПК РФ Рыбальченко С.Н.подлежит освобождению от отбывания наказания ввиду истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, учитывая, что с момента совершения преступлений истекло 2 года.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется требованиями ст.81 УПК РФ.

Гражданский иск, заявленный и.о. прокурора Республики Бурятия о взыскании с виновного лица ущерба, причиненного преступлением, в размере 65373 192 рублей подлежит передаче для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, т.к. необходимо установить, имеются ли основания для привлечения соответчиков, корректировки суммы иска, в связи с чем, возможны дополнительные расчеты.

На основании постановления Советского районного суда.. . Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, наложен арест на имущество, принадлежащее обвиняемому Рыбальченко С.Н. на средняя рыночная стоимость которого составляла не менее 1 320 000 рублей.

В целях обеспечения гражданского иска суд находит необходимым сохранить ограничения, наложенные на указанное выше имущество.

Гражданский иск, заявленный потерпевшим № 89 о взыскании с Рыбальченко С.Н. в его пользу материального вреда в размере 500000 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку основания для возмещения такого вреда предусмотрены ст. 1064 ГК РФ, однако таких оснований в судебном заседании не установлено.

Процессуальных издержек нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Рыбальченко С.Н. признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки 36 жилых помещений в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ), ч.1.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки 25 жилых помещений в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ), ч.1.1 ст. 293 УК РФ (по эпизоду приемки 22 жилых помещений в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ).

Назначить Рыбальченко С.Н. наказание:

- по ч.1.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки 36 жилых помещений в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ)в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

- по ч.1.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки 25 жилых помещений в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

по ч.1.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки 22 жилых помещений в.. . Республики Бурятия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ) в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Рыбальченко С.Н. наказание в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

На основании п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ освободить Рыбальченко С.Н. от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Меру пресечения, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Рыбальченко С.Н. до вступления приговора в законную силу – оставить без изменения, после – отменить.

Вещественные доказательства: вернуть по месту изъятия по вступлении приговора в законную силу.

Передать вопрос о разрешении гражданского иска и.о. прокурора Республики Бурятия о взыскании с виновного лица ущерба, причиненного преступлением, в размере 65373 192 рублей для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданский иск потерпевшего № 89 о взыскании с Рыбальченко С.Н. материального вреда в размере 500000 рублей оставить без удовлетворения.

В целях обеспечения гражданского иска сохранить ограничения наложенные постановлением Советского районного суда.. . Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, на имущество, принадлежащее Рыбальченко С.Н.:

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, через Советский районный суд.. ., в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае обжалования, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья И.В. Сультимова

На основании апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 06 сентября 2022 года:

Приговор Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 мая 2022 года в отношении Рыбальченко С.Н. изменить.

Отменить приговор суда в части принятого решения об отказе в удовлетворении гражданского иска №89 о взыскании с Рыбальченко С.Н. в счет возмещения материального вреда 500000 рублей и дело в этой части направить на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства в тот же суд, но в ином составе судей.

Указать в резолютивной части приговора об оставлении при уголовном деле вещественных доказательств.

Приговор вступил в законную силу 06 сентября 2022 года.

РЕЖИМ РАБОТЫ СУДА
ПН-ЧТ с 8:45 до 18.00
ОБЕД с 13:00 до 14:00
ПТ с 9:00 до 17.00
ОБЕД с 13:00 до 14:00

РЕЖИМ РАБОТЫ СУДА
ПН-ЧТ с 8:45 до 18.00
ОБЕД с 13:00 до 14:00
ПТ с 9:00 до 17.00
ОБЕД с 13:00 до 14:00

Вывести список дел, назначенных на дату
Поиск информации по делам