Уголовное дело

№ 1-56/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 18 января 2021 года

Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Никонова Д.В., единолично, при секретаре Краснослабодцеве О.А., помощнике судьи Балдаеве А.И., с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Советского района г. Улан-Удэ Цыреновой Ч.Б.,

подсудимого Гуслякова В.А.,

его защитника – адвоката Нижегородцева П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Гуслякова В.А., родившегося ..., не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гусляков В.А. совершил умышленное преступление при следующих обстоятельствах:

Согласно уставу Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее по тексту устав), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ..., а также изменениям в устав Государственного казенного учреждения Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее по тексту «... учреждение) ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение располагается по адресу: ..., является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий государственного заказчика ..., финансируемое за счет бюджетных средств, на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 1.4, 1.5, 1.9, 1.9.1, 2.2 Устава, учреждение является юридическом лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, функции и полномочия учредителя учреждения от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и подчиняется последнему по вопросам осуществления отраслевых полномочий в данной сфере деятельности, выполнения им задания, утвержденного учредителем, целевого расходования средств, выделенных из республиканского бюджета; предметом деятельности учреждения является осуществление функций государственного заказчика и (или) функций застройщика (технического заказчика) строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реализуемых в целях развития общественной инфраструктуры Республики Бурятия, ведение строительного контроля.

Согласно п. 3.2 раздела 5 устава, а также изменений в устав ...» ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ единоличным исполнительным органом учреждения является его начальник. Назначение начальника учреждения и досрочное прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляется учредителем.

Приказом министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса ... ...-к от ДД.ММ.ГГГГ Гусляков В.А. назначен на должность начальника ...».

В соответствии с приказом начальника ...» ...-к от ДД.ММ.ГГГГ, Гусляков В.А. приступил к обязанностям начальника ...» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.3, 3.4 раздела 5 устава, а также изменений в устав ...» ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ начальник учреждения подотчетен учредителю и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, Уставом и приказами учредителя, Минимуществу РБ по вопросам отнесенным к его компетенции; к компетенции начальника учреждения относятся вопросы: а) осуществления текущего руководства деятельностью учреждения; б) представления интересов учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и уставом порядке сделок от имени учреждения без доверенности; в) обеспечения утверждения годовой бухгалтерской отчетности учреждения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; е) составления и представления на утверждение учредителю отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним республиканского имущества в соответствии с порядком, определенным учредителем и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Начальник учреждения несет ответственность за: ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей; результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности учреждения; состояние финансово-хозяйственной деятельности учреждения, использование выделенных бюджетных и иных средств;

Согласно п.п. 7,8,9 трудового договора с руководителем государственного казенного учреждения ... от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством РФ, Республики Бурятия, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором и имеет право на: приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними; утверждение структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов; поощрения работников и привлечение их к дисциплинарной и материальной ответственности. Руководитель обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.

В соответствии с должностной инструкцией начальника ...» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной министром строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса ... ... начальник, среди прочего, обязан руководить деятельностью учреждения в пределах компетенции начальника; осуществлять организацию производственной деятельности учреждения; осуществлять организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе обеспечивать подписание и контроль исполнения соглашений о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Бурятия, а также обеспечивать своевременное и качественное исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям и несет персональную ответственность за обеспечение выполнения целевых показателей и критериев эффективности деятельности учреждения.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусляков В.А. являлся должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Гуслякову В.А., в связи с занимаемой им указанной должностью, были достоверно известны следующие обстоятельства.

Так, согласно распоряжению ...-р от ДД.ММ.ГГГГ Правительства Республики Бурятия утвержден перечень объектов государственной собственности Республики Бурятия, по которым Правительство Республики Бурятия принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на ... г. согласно приложению ... к указанному распоряжению.

В соответствии с приложением ... указанного распоряжения, на развитие и реконструкцию республиканского онкологического диспансера в ... выделено ... руб. из средств федерального бюджета.

Впоследствии между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно п. 2.1, 4.8 указанного соглашения, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете ... на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в ... г., составляет ... руб; субъект (...) обязуется возвратить в федеральный бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством РФ.

В связи со строительством объекта капитального строительства «Развитие и реконструкция республиканского онкологического диспансера .... II очередь строительства.2 пусковой комплекс – Лечебно-лабораторный корпус со стационаром на 150 коек» по результатам электронного аукциона, объявленного извещением ДД.ММ.ГГГГ ..., ИКЗ ..., на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ ... между ... ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт ... на поставку и монтаж медицинского оборудования на объект «Развитие и реконструкция республиканского онкологического диспансера ....II очередь строительства. 2 пусковой комплекс – Лечебно-лабораторный корпус со стационаром на 150 коек».

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 2.2, 2.3, 3.1, 5.1, 5.2 вышеуказанного контракта поставщик (... обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку и монтаж медицинского оборудования на объект «Развитие и реконструкция республиканского онкологического диспансера .... II очередь строительства.2 пусковой комплекс – Лечебно-лабораторный корпус со стационаром на 150 коек» (код ОКПД – 32.50.30.110, 32.50.21.112) (далее – оборудование) в соответствии со спецификацией и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов государственного заказчика, эксплуатирующих оборудование и специалистов государственного заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования всоответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а государственный заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги; Поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: .... Оказание услуг осуществляется поставщиком в месте доставки; Цена контракта составляет ... руб., в том числе НДС 20 % - ... руб. и включает стоимость оборудования и услуг, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством РФ;Поставщик, среди прочего, обязан поставить оборудование надлежащего качества и в установленные сроки, использовать квалифицированный персонал для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в помещении или месте эксплуатации оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством РФ; Поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в срок до ДД.ММ.ГГГГ; Датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования.

Согласно с п. 9.1 вышеуказанного контракта оплата по контракту осуществляется за счет средств республиканского (в том числе субсидии федерального) бюджета.

В соответствии с п. 2, 3 порядка проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателейсредствбюджетасубъектаРоссийской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов РФ от ...н (далее – Порядок проведения санкционирования оплаты), в территориальный орган Федерального казначейства для санкционирования целевых расходов получателем средств бюджета субъекта РоссийскойФедерации представляются платежные документы на оплату целевых расходов, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Федеральным казначейством, в случае если целевые расходы осуществлялись с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого указанному получателю бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства;одновременно с расчетными (платежными) документами финансовым органом субъекта Российской Федерации (получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации) в территориальный орган Федерального казначейства направляются документы, на основании которых возникают бюджетные и денежные обязательства получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - документы, подтверждающие возникновение бюджетных обязательств, документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).

Согласно приложению к Порядку проведения санкционирования оплаты государственный контракт, а также товарная накладная являются документами, подтверждающими возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

В соответствии с п. 9.2 вышеуказанного контракта оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета государственного заказчика на счет поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета государственного заказчика. Оплата по контракту осуществляется после исполнения обязательств поставщиком по поставке оборудования и оказанию услуг (либо – по каждому этапу поставки оборудования и оказания услуг).

Согласно приложению ... к вышеуказанному контракту, ...» обязалось поставить следующее медицинское оборудование:

1) монитор пациента ... принадлежностями, вариант исполнения ...», Российская Федерация, общей стоимостью ... руб. (...);

2) ... «...», производства «..., общей стоимостью каждая ...);

3) ... пациента ... принадлежностями, вариант исполнения ..., производитель: ..., общей стоимостью ... ...);

4) ... ..., общей стоимостью ... руб. (... штук).

ДД.ММ.ГГГГ между ...» и ...» заключено дополнительное соглашение ... к государственному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ на поставку и монтаж медицинского оборудования на объект «Развитие и реконструкция республиканского онкологического диспансера .... II очередь строительства. 2 пусковой комплекс – Лечебно-лабораторный корпус со стационаром на 150 коек», согласно которому оборудование под позициями ... и 4 приложения ... вышеуказанного государственного контракта изложено в новой редакции, а именно:

1) монитор пациента ..., общей стоимостью ... руб. (...);

4) монитор пациента хирургический ..., общей стоимостью ... руб. (...).

Согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» товарная накладная утверждена как унифицированная форма первичной учетной документации по учету торговых операций, соответственно подписанная государственным заказчиком товарная накладная является официальным документом свидетельствующим о приемке товара, позволяющим поставщику получить денежные средства согласно контракта.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ... минут, Гусляков В.А. находясь в помещении ... по адресу: ..., достоверно зная о том, что медицинское оборудование, а именно: ... ... принадлежностями, вариант исполнения ..., общей стоимостью .... (...); центральная мониторная станция ... производства «..., общей стоимостью каждая .... (... ... хирургический ... принадлежностями, вариант исполнения T9 MindrayBio-MedicalElectronics Китай, общей стоимостью 7552 000 руб. (8 штук); стол операционный с принадлежностями, вариант исполнения: «Alphamaxx» /«AlphaclassicPro» производства «..., общей стоимостью ... по заключенному ранее государственному контракту ... от ДД.ММ.ГГГГ не поставлено, услуги по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов государственного заказчика, эксплуатирующих оборудование, специалистов государственного заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования не оказаны, с целью благоприятного отношения к нему со стороны учредителя – Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, а также своевременного и полного освоения субсидий, поступивших расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... а в последующем получения премий за ..., за ... год за эффективную деятельность ... умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая противоправность своихдействий, подписал официальный документ - товарную накладную ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ...., форма которой утверждена постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций», о принятии якобы поставленного вышеуказанного медицинского оборудования от ...» и получении услуг по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов государственного заказчика.

Продолжая реализацию преступного умысла на внесение заведомо ложных сведений, Гусляков В.А., находясь там же и в то же время, заверил товарную накладную ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму .... оттиском печати ..., тем самым внеся заведомо ложные сведения в официальный документ о поставке медицинского оборудования в адрес ... после чего дал указание о направлении товарной накладной в Управление федерального казначейства по ....

На основании указанного официального документа - товарной накладной ... от ДД.ММ.ГГГГ Управлением федерального казначейства по ... платежным поручением ... от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ... необоснованно перечислены ... за якобы поставленное медицинское оборудование и оказанные услуги по сборке, установке, монтажу и вводу оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов государственного заказчика, эксплуатирующих оборудование, специалистов государственного заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования.

Действия Гуслякова В.А. органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то естьвнесениедолжностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренногочастью первой статьи 292.1УК РФ).

В судебном заседании подсудимый Гусляков В.А. и его защитник Нижегородцев П.Е. заявили ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивированное тем, что подсудимый вину признает полностью, с квалификацией согласен, медицинское оборудование в медицинское учреждение было поставлено. Кроме того, подсудимый в ходе предварительного следствия загладил вред, а именно оказал материальную помощь несовершеннолетнему ребенку в размере ... для проведения операции. Правовые последствия прекращения дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ему разъяснены и понятны. Подсудимый имеет возможность оплатить судебный штраф.

Государственный обвинитель Цыренова Ч.Б. полагала необходимым ходатайство стороны защиты удовлетворить.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, находит рассматриваемое ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ, уголовное дело по основаниям, указанным в статье 25.1 УПК РФ, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса РФ.

Действия Гуслякова В.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то естьвнесениедолжностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренногочастью первой статьи 292.1УК РФ).

При этом, суд принимает во внимание, что подсудимый Гусляков В.А. впервые совершил преступление, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, положительно характеризуется, медицинское оборудование в онкологический диспансер поставлено, ущерб по уголовному делу отсутствует. Кроме того, подсудимый Гусляков В.А. принял иные меры, направленные на заглаживание вреда, а именно оказал материальную помощь несовершеннолетнему ребенку ... в размере ..., не достающую для проведения онкологической операции в клинике ...

Квалификация преступного деяния, с которой согласился подсудимый Гусляков В.А., обоснована и подтверждается в совокупности собранными по уголовному делу доказательствами – протоколами осмотров места происшествия и предметов; протоколами выемки, заключением эксперта, показаниями свидетелей, иными материалами. Ходатайство подсудимым заявлено добровольно, в присутствии защитника, правовые последствия прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, подсудимому разъяснены и понятны, от государственного обвинителя возражений не поступило.

В связи с чем, суд полагает необходимым прекратить уголовное дело в отношении подсудимого Гуслякова В.А. в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Гражданский иск не заявлен.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется правилами ст. 81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по уголовному делу отсутствуют.

При решении вопроса о наложении ареста на имущество Гуслякова В.А. суд считает необходимым его отменить до вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 254, 446.2, 446.3 УПК РФ, суд

Постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении Гуслякова Виктора Александровича обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ.

Назначить Гуслякову Виктору Александровичу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства, сроком оплаты до 29 февраля 2021 года.

В соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по ... (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ..., ...

Разъяснить Гуслякову В.А. о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, в соответствии с ч. 2 ст. 446.3 УК РФ, а также о том, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ.

Вещественные доказательства, по вступлению постановления в законную силу: 1) документы, изъятые в ... - подшивки документов на ... и ... л. (... и т.д.), вернуть по принадлежности; 2) документы, предоставленные защитником Нижегородцевым П.Е. - журналы рабочей документации, архитектурные решения, планы на 6, 7 и 26 л., хранить при уголовном деле.

Наложенный арест на имущество Гуслякова В.А. – денежные средства в сумме ... отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Д.В. Никонов