Дело №2-1666/2024

УИД:04RS0021-01-2024-003193-08

Решение в окончательной форме принято 8 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пиджакова ФИО14 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта владения и пользования земельным участком, с расположенным на нем жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец Пиджаков В.В. просит установить факт владения и пользования земельным участком площадью 1000 кв.м. с условным кадастровым номером ... с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в указанном частном доме. Дом был построен прабабушкой истца Азуровой А.Д. в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается записью в разделе «Владение строениями на участке» технической инвентаризации основных строений. Вместе с ней согласно записям в указанном разделе технической инвентаризации проживали бабушка и дедушка истца: Юдинских (в девичестве Азурова) Е.Д. и Юдинских Н.И., а также ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением внесена запись о матери истца – Юдинских Н.Н. Согласно сведениям из карточки технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, дата первичной регистрации владельца дома – прабабушки Азуровой А.Д., а также бабушки и дедушки Юдинских Е.Д. и Юдинских Н.И. – ДД.ММ.ГГГГ г. Указанный дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ г., общая площадь дома – 40,7 кв.м., в том числе жилая 23,6 кв.м., кухня 17,1 кв.м. Впоследствии этот дом сгорел и на данном участке семья истца построила новый дом в ... году, с большей площадью, старый дом снесли. Мать истца Юдинских Н.Н. хотела оформить технический паспорт на дом в ДД.ММ.ГГГГ году, но в Республиканском БТИ не стали изготавливать технический паспорт объяснив тем, что дом самовольно возведен. В ДД.ММ.ГГГГ году мать истца получила справку о присвоении данному самовольно возведенному дому адреса: .... ДД.ММ.ГГГГ году она повторно обратилась в БТИ и ДД.ММ.ГГГГ на дом был составлен технический паспорт, дому присвоен инвентарный номер .... Общая площадь дома составляет 90,2 кв.м., жилая 58,2 кв.м. Согласно сведениям из технического паспорта о составе объекта и ситуационному плану объекта ИЖС по ..., площадь земельного участка 1000 кв.м., участок находится в сложившейся застроенной территории, находится в зоне застройки жилыми домами, огорожен деревянными воротами, на нем расположен жилой дом с сенями и навесом, баня с навесом, гараж, сарай, уборная и скважина. При обращении с заявлением в Администрацию г. Улан-Удэ с вопросом о предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано и разъяснено о необходимости обращения в суд для установления факта владения и пользования данным недвижимым имуществом до ДД.ММ.ГГГГ г. Установление данного факта необходимо заявителю для возникновения права собственности на земельный участок по Закону Республики Бурятия от 20 декабря 2016 года № 2183-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Кроме того, заявитель подтверждает факт создания дома и последующего пользования жилым домом и земельным участком на основании спутниковых снимков жилого дома и земельного участка из Гугл-карты в ретроспективе, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание истец Пиджаков В.В., не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца Шанаров А.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Цынгунова С.О. в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что установление факта пользования земельным участком возможно в случае, если заявитель представит суду достоверные доказательства использования земельного участка (договоры на электроэнергию, квитанции об оплате, показания свидетелей и т.д.) с расположенным на нем жилым строением, созданным до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.

В силу п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной имуниципальной собственностигражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нихжилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены изарегистрированы, в одном из следующих случаев:находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий исвободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации,проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в РеспубликеБурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "ОПрограмме инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйстваи свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящегоЗакона.При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатнопредоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и долив них.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названого Закона Республики Бурятия предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

По делу следует, что согласно выписки из ЕГРН Пиджаков В.В. являлся собственником 1/3 доли жилого помещения по адресу: ... на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», государственная регистрация прекращения права ДД.ММ.ГГГГ Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: ....

В свою очередь, истец Пиджаков В.В. пользуется земельным участком с условным номером ..., площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: ... на котором расположен жилой дом.

Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами.

Из свидетельства о рождении истца Пиджакова В.В. I-АЖ ... следует, что его отцом является Пиджаков В.Л., матерью Юдинских Н.Н.

Представлено свидетельство о браке между Юдинских Н.И. и Азуровой Е.Д. (бабушка и дедушка истца).

Согласно технической инвентаризации основных строений владельцем домовладения ... по адресу ... являлась Азурова А.Д., год постройки ДД.ММ.ГГГГ Владельцами домовладения значились с ДД.ММ.ГГГГ Азурова А.Д., Юдинских Е.Д., Юдинских Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ Юдинских Н.Н. Имеется отметка - этот дом сгорел, построили новый.

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ ... самовольно возведенному жилому дому, расположенному в ..., присвоен почтовый адрес: .... Владелец Юдинских Н.Н. Основание: технический паспорт.

Представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ Юдинских Н.Н. на имя заместителя главы Администрации Советского района с просьбой выдать справку на изготовление технического паспорта на вновь возведенный дом по ....

Из технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... видно, что ... года постройки, общая площадь 90,2 кв.м., жилая 58,2 кв.м. Владельцем с ДД.ММ.ГГГГ указан Пиджаков В.В.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Юдинских Н.Н., проживающей по адресу: ..., на имя директора средней школы ... ... заявитель просила принять её ребенка Пиджакова В.В. в 1 класс школы. Представлена личная карточка ученика 1 «В» класса средней общеобразовательной школы ... ... Пиджакова В.В., проживающего по адресу: .... Из справки МАОУ «СОШ № ... г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пиджаков В.В. действительно обучался в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ... г. Улан-Удэ» в ДД.ММ.ГГГГ году окончил 9 классов.

Представлен договор ... на пользование электрической энергией для бытового потребления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Городские электрические сети» и Юдинских Н.Н., проживающей по адресу: ....

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-ПСО отказано в предварительном согласовании предоставления Пиджакову В.В. земельного участка в собственность бесплатно по адресу ..., на основании того, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

По представленным стороной истца и ответчика в дело фотографиям и космоснимкам программного продукта «GoogleEarth» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. года на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ Гуржаповой С.Ю. проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ... целью установления факта наличия жилого строения на земельном участке и выявлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект жилищного строительства. Также представлены фотографии дома.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец пользуется земельным участком непрерывно с рождения, и на нем располагается строение, которое используетсяПиджаковым В.В. в качестве жилища.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования истребуемым истцом земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителями в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пиджакова ФИО16 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования Пиджаковым ФИО17 (паспорт ... выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ... в ...е ...) земельным участком, расположенным по адресу: ..., площадью 1000 кв.м.. с условным кадастровым номером ... с расположенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

СудьяН.Н. Ломако